9月智库研究：政策托底内需，东莞产业韧性凸显

本报告的风险等级为中高风险。本报告的信息均来自已公开信息，关于信息的准确性与完整性，建议投资者谨慎判断，据此入市，风险自担。东莞专题政策托底内需，东莞产业韧性凸显东莞证券 9 月智库研究2026 年 9 月 14 日分析师：雷国轩SAC 执业证书编号：S0340521070001电话：0769-22117626邮箱：leiguoxuan@dgzq.com.cn股价走势资料来源：东莞证券研究所，同花顺投资要点：推动商品消费扩容升级。8月31日，七部门发布《关于推动商品消费扩容升级的实施意见》，明确到2030年社零总额达60万亿元，打造绿色、智能、健康十万亿级市场。政策部署四大方向：激活汽车、家电等大宗消费；提升食品、服装等日用消费；发展银发、国潮等特色消费；培育绿色智能等升级消费。配套完善载体、标准、品牌、金融及监管五项保障，共20项举措。东莞工业生产稳定增长。1—7月，东莞全市规模以上工业增加值同比增长6.2%。分行业看，主导产业较快增长，电子信息制造业增加值同比增长6.7%，电气机械及设备制造业增加值同比增长11.3%。新动能产业增势良好，先进制造业、高技术制造业增加值同比分别增长6.5%、7.8%，分别快于全部规模以上工业增加值0.3个和1.6个百分点。从产品产量看，高技术产品产量快速增长，工业机器人、集成电路、手机等产品产量同比分别增长41.9%、40.0%、15.0%。从用电量看，全社会用电量725.48亿千瓦时，同比增长7.6%；工业用电量491.46亿千瓦时，同比增长6.9%。《东莞市支持生物医药与未来生命健康产业发展的若干措施（征求意见稿）》发布。8月7日发布，政策立足松山湖科学城优势，夯实创新药、医疗器械，布局AI+医药、合成生物、核医疗、细胞与基因治疗等前沿赛道。对一类新药、协同攻关项目最高奖励3000万元，核药年度最高1500万元。支持技术攻关、平台建设，简化创新药械入院流程，推动港澳成果转化，致力打造大湾区生命健康产业创新高地。东莞上市公司指数8月呈N型走势。指数月初报1735.44点，8月3‑ 7日五个交易日快速冲高至2175.68点，阶段涨幅25.4%。中旬于2100‑ 2250点区间震荡，17日触及2258.26点阶段高点。18日后指数连续回落，24日下探2038.47点，较高点回撤8.6%，获利盘集中兑现。25日开启V型反弹，月末五个交易日连收阳线，31日收于全月高点2297.71点。全月累计大涨32.4%，较月初抬升超560点，大幅跑赢沪深300的1.8%涨幅，板块资金关注度、弹性突出，后续需留意高位震荡后的行情持续性。风险提示：宏观经济与产业周期波动风险；市场交易活跃度不足及流动性风险；中小企业经营与信用风险；资本市场改革及政策落地不及预期风险；出口依赖与跨境经营风险；行业集中度高与同质化竞争风险；产业链位置被动与技术迭代风险；区域产业政策与转型不及预期风险。专题研究策略研究证券研究报告2请务必阅读末页声明。目录1．重点新政策解读 ......................................................................... 31.1 推动商品消费扩容升级 .............................................................. 31.2 升级物流网络压降物流成本 .......................................................... 31.3 统筹油气增储上产 .................................................................. 41.4 明确“十五五”医保制度改革 ........................................................ 42．东莞市宏观数据 ......................................................................... 53.东莞市产业动态 .......................................................................... 64.市场动态 ...............................................................................114.1 东莞上市公司指数 8 月呈 N 型走势 ................................................... 114.2 东莞上市公司 8 月成交额震荡上行 ................................................... 114.3 东莞上市公司 8 月融资余额呈震荡抬升态势 ........................................... 125.风险提示 ...............................................................................13插图目录图 1：东莞市上市公司行情走势 ......................................................... 11图 2：东莞市上市公司成交额情况（亿元） ............................................... 12图 3：东莞市上市公司融资余额情况（亿元） ............................................. 133请务必阅读末页声明。1．重点新政策解读1.1 推动商品消费扩容升级8 月 31 日，商务部、国家发展改革委、工业和信息化部等 7 部门印发的《关于推动商品消费扩容升级的实施意见》对外发布。意见明确“十五五”消费发展目标：到 2030 年社会消费品零售总额达到 60 万亿元左右，打造绿色、智能、健康十万亿级消费市场，汽车、家电等万亿级品类保持全球领先规模。政策部署四大重点消费方向。一是激活大宗耐用消费，推进汽车流通改革，优化限购、二手车、报废回收与充电桩配套；发展智能家居、家电以旧换新，完善废旧家具家电回收体系。二是提升日用消费，优化食品农产品保供与冷链物流，壮大茶饮咖啡产业，推动纺织服装融合传统文化，丰富文体文创供给，强化知识产权保护。三是发展特色消费，完善银发适老化、婴童安全产品供给；壮大国货潮品与老字号，推动外贸优品内销，扩大优质消费品进口。四是培育升级类消费，推广绿色低碳产品，丰富智能硬件供给，做大健康消费市场。同时配套五项保障举措：完善城乡消费载体，做强商圈、县域与下沉市场；补齐智能产品标准短板；发展首发经济，强化品牌建设；加大财政金融对消费领域支持力度；打击假冒伪劣，规范市场秩序，通过 20 项举措全方位扩大内需，推动国内商品消费提质扩容。意见是中国为夯实内需基础、应对中长期经济挑战而推