策略周报：美国对中国AI限制再收紧——每周海内外重要政策跟踪

请务必阅读正文之后的免责声明及其项下所有内容证券研究报告 | 2026年09月11日策略周报美国对中国 AI 限制再收紧——每周海内外重要政策跟踪核心观点策略研究·策略周报证券分析师：吴信坤证券分析师：杨锦021-61761046021-61761017wuxinkun@guosen.com.cnyangjin1@guosen.com.cnS0980525120001S0980526020001证券分析师：刘颖021-60933170liuying25@guosen.com.cnS0980526040001基础数据中小板/月涨跌幅(%)8326.76/-5.34创业板/月涨跌幅(%)3322.04/-6.40AH 股价差指数123.50A 股总/流通市值 (万亿元)96.92/88.35市场走势资料来源：Wind、国信证券经济研究所整理相关研究报告《策略周报-长期情绪指标回到历史低位——9 月第 1 周立体投资策略周报》 ——2026-09-07《策略周报-内外资在港股创新药分歧加大——8 月第 5 周全球外资周观察》 ——2026-09-05《策略周报-稳投资与支持民企政策进一步加力——每周海内外重要政策跟踪》 ——2026-09-04《策略周报-电子换手率较高点已回落超 50%——8 月第 4 周立体投资策略周报》 ——2026-08-31《策略周报-6 月底以来长线外资回流港股近千亿——8 月第 4 周全球外资周观察》 ——2026-08-29国内宏观：9 月 8 日，国家医保局发布《基本医疗保险参保提质专项行动方案》，重点提高灵活就业人员、流动人口和新就业形态劳动者参保质量。9 月 9 日，国家发展改革委发布关于重要工业品低价无序竞争成本核算有关事项的通知，将对涉嫌低价无序竞争的经营者进行提醒告诫，必要时组织开展成本调查。9 月 10 日，国新办介绍金融领域贯彻落实“十五五”规划、推动金融强国建设有关情况，人民银行将淡化数量型中介目标、完善存款准备金制度和公开市场操作、增强政策利率引导作用；证监会将深化投融资综合改革，扩大长期资金入市；金融监管总局将稳妥化解中小金融机构风险，整治价格战、违规返佣和高息揽储；外汇局将稳步推进资本项目开放和人民币国际化。产业政策：9 月 4 日，工业和信息化部印发《人工智能赋能中小企业创新发展行动计划（2026—2028 年）》，围绕降低人工智能应用成本、扩大高质量数据和场景供给、培育智能原生企业、健全创新服务生态等部署15 项任务。9 月 7 日，工信部印发《信息通信行业发展“十五五”规划》，提出到 2030 年全面建成覆盖完善、性能领先的新一代通信网，加快形成技术先进、安全可控的信息通信产业体系。同日，农业农村部等六部门印发《坚持农业农村优先发展、完善乡村振兴投入机制实施方案》，建立财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的乡村振兴多元投入机制。9 月 8 日，第七批国家组织高值医用耗材集采在天津开标，23 个品种采购成功。地方政策：9 月 5 日，《中共湖北省委关于高水平建设武汉区域科技创新中心、加快建成中部地区崛起重要战略支点的实施意见》出台实施。9月 7 日，湖南省发布《支持存量土地盘活增效促进高质量发展的若干措施》。9 月 8 日，湖南省印发《湖南省城市更新三年行动实施方案（2026—2028 年）》，围绕片区更新、宜居空间、安全韧性、历史文化保护、治理能力和政策机制部署 20 项任务。9 月 9 日，北京市印发《北京市“十五五”时期高精尖产业发展规划》，提出到 2030 年高精尖产业增加值占地区生产总值比重由 2025 年的 34.6%提升至 40%，构建“2261”产业体系。海外政策：9 月 4 日，美国劳工统计局公布，8 月非农就业人数增加 16.2万人，失业率维持 4.1%。9 月 7 日，英国推出促进高增长企业和区域投资的一揽子举措，赋予企业在配送机器人、医疗技术等领域测试和规模化应用的便利。9 月 8 日，美国调整对加拿大部分商品关税并扩大进口禁令；同日，美国发布针对中国人工智能企业“大规模模型蒸馏”活动的联合网络安全公告，推动美国进一步加强前沿模型、算力和云服务的安全审查及技术限制。9 月 10 日，欧洲中央银行上调三大关键利率 25个基点并预计通胀将在较长时间内高于 2%目标；同日，伊朗暂时暂停对外国船舶收取 10%的运费附加费；美国 8 月 PPI 同比增长 5.4%，高于预估的 5.3%和前值 4.7%。风险提示：政策和资本市场存在不确定性。请务必阅读正文之后的免责声明及其项下所有内容证券研究报告2内容目录1.一周政策要览 ................................................................ 42. 海内外重要政策详览 ......................................................... 5风险提示 ...................................................................... 8请务必阅读正文之后的免责声明及其项下所有内容证券研究报告3图表目录图1： 国内重要政策/事件一览 ............................................................... 4图2： 国际重要政策/事件一览 ............................................................... 5表 1: 宏观重要政策 ........................................................................ 5表 2: 产业重要政策 ........................................................................ 6表 3: 地方重要政策 ........................................................................ 7表 4: 海外重要政策 ........................................................................ 7请务必阅读正文之后的免责声明及其项下所有内容证券研究报告41.一周政策要览国内宏观：9 月 8 日，国家医保局发布《基本医疗保险参保提质专项行动方案》，重点提高灵活就业人员、流动人口和新就业形态劳动者参保质量。9 月 9 日，国家发展改革委发布关于重要工业品低价无序竞争成本核算有关事项的通知，将对涉嫌低价无序竞争的经营者进行提醒告诫，必要时组织开展成本调查。9 月 10 日，国新办介绍金融领域贯彻落实“十五五”规划、推动金融强国建设有关情况，人民银行将淡化数量型中介目标、完善存款准备金制度和公开市场操作、增强政策利率引导作用；证监会将深化投融资综合改革，扩大长期资金入市；金融监管总局将稳妥化解中小金融机构风险，整治价格战