中小盘主题：碳市场月报：《碳排放权交易管理暂行条例》迎来首次修订，市场量价齐升态势延续

伐谋-中小盘主题 请务必参阅正文后面的信息披露和法律声明 1 / 11 2026 年 09 月 02 日 《碳市场专题：全国碳市场开市五周年的回顾与展望—中小盘策略专题》-2026.8.13 《碳市场月报：量价齐升，配额政策调整重塑市场格局—中小盘策略专题》-2026.8.5 碳市场月报：《碳排放权交易管理暂行条例》迎来首次修订，市场量价齐升态势延续 ——中小盘主题 周佳（分析师） 李慧祥（分析师） zhoujia@kysec.cn 证书编号：S0790523070004 lihuixiang@kysec.cn 证书编号：S0790526070006 ⚫ 主要看点 政策方面，生态环境部就 3 项新方法学公开征求意见，《碳排放权交易管理暂行条例》修改，针对未按期足额清缴的重点排放单位设立缓冲期。市场表现方面，全国碳市场 8 月呈现量价齐升态势，成交量加权均价达 94.74 元/吨；CCER 成交价跟随 CEA 同步上涨；地方碳市场走势分化，涨跌不一；欧盟碳市场整体运行平稳，价格波动有限，成交量有所下滑。 ⚫ 核心观点 1. 2026 年 8 月 13 日，生态环境部就更新造林碳汇、乔木林经营碳汇、中深层地热能水热型供暖技术应用工程 3 项新方法学公开征求意见。三项方法学理论年减排潜力合计约 6570 万吨，有望缓解 CCER 供给不足的现状。但从方法学落地到减排量登记存在时滞，2026 年市场供不应求的格局难以改变。 2. 《碳排放权交易管理暂行条例》第二十四条修改，针对未按期足额清缴的重点排放单位设立缓冲期，或将缓解履约截止期前配额价格上涨的现象。 ⚫ 2026 年 8 月“双碳”要闻 1. 2026 年 8 月 4 日，上海市生态环境局正式发布 2026 年度碳排放配额分配方案，明确年度配额总量为 8000 万吨，纳管企业从 419 家扩围至 476 家。 2. 2026 年 8 月 13 日，生态环境部印发《关于公开征求〈温室气体自愿减排项目方法学 更新造林碳汇（征求意见稿）〉等 3 项方法学意见的函》，就更新造林碳汇、乔木林经营碳汇、中深层地热能水热型供暖技术应用工程 3 项新方法学公开征求意见。 3. 2026 年 8 月 3 日，市场监管总局、发改委、生态环境部三部门联合印发《碳排放计量能力建设指导目录（2026 版）》，强化重点排放单位碳计量器具配备与数据溯源。 ⚫ 2026 年 8 月碳市场行情 1. 2026 年 8 月全国碳市场 CEA 成交量为 2560.93 万吨，环比增长 48.7%；成交量加权均价为 94.74 元/吨，环比上涨 7.54%。 2. 2026 年 8 月上海、广东和湖北碳市场成交量分别为 22.08 万吨、209.67 万吨和6.60 万吨，三地成交量加权均价分别为 56.19 元/吨、38.45 元/吨和 36.49 元/吨。 3. 2026 年 8 月 CCER 成交量为 385.92 万吨，环比增长 44.45%；成交量加权均价为94.23 元/吨，环比上涨 8.70%，成交主要集中于 83.67—96.94 元/吨区间，价格中枢上行。 4. 2026 年 8 月 EUA 期货成交量为 4.01 亿吨，环比下降 34.62%；8 月 31 日结算价为 82.59 欧元/吨，较 7 月 31 日上升 2.56%。 ⚫ 风险提示：政策不确定性风险、政策实施不及预期等。 相关研究报告 中小盘研究团队 中小盘研究 中小盘主题 开源证券 证券研究报告 中小盘主题 请务必参阅正文后面的信息披露和法律声明 2 / 11 目 录 1、 核心观点 .................................................................................................................................................................................... 3 1.1、 生态环境部印发 3 项 CCER 新方法学的征求意见稿 ................................................................................................. 3 1.2、 《碳排放权交易管理暂行条例》修改 .......................................................................................................................... 4 2、 2026 年 8 月中国碳市场行情 ................................................................................................................................................... 5 2.1、 全国碳市场（CEA） ..................................................................................................................................................... 5 2.2、 部分地方碳市场 ............................................................................................................................................................. 6 2.3、 全国温室气体自愿减排交易市场（CCER） ............................................................................................................... 7 2.3.1、 CCER 市场成交量及成交均价 ........................................................................................................................... 7 2.3.2、 已登记 CCER 项目统计 ...................................................................................................................................... 8 2.3.3、 已签发 CCER 规模统计 .............