中国大城市综合实力报告2026

中国大城市综合实力报告（2026）上海交通大学中国城市治理研究院　·　上海交通大学中国发展研究院　湘潭大学城市治理工作室　 ·　湘潭大学公共管理学院二〇二六年八月“我国城市综合实力持续增强”——2025年中央城市工作会议的历史性论断定调 | 中央用“综合实力”总括历史成就，城市评价本身就是多维的定向 | 综合实力持续增强，为“存量提质”奠定了坚实基础定标 | 六个目标（创新·宜居·美丽·韧性·文明·智慧）是综合实力的内涵所在为什么聚焦大城市（100万—500万常住人口） ？规模临界： 大量新增城镇人口（50%+)流入此类城市，是城镇化纵深推进的核心承载空间。充足的人口规模催生了强劲的经济效率，使其成为区域发展的关键引擎。类型多样： 涵盖制造业强市、省域副中心、老工业基地、资源型城市、旅游城市等多种类型，几乎浓缩了中国城市发展的所有典型样本。政策活跃： 正处于基础设施建设的关键临界区——如轻轨与地铁的审批分界线、公共服务提质扩容的窗口期。这使得地方政府能动性最强，改革创新最为活跃。城市综合实力，是城市在经济、社会、生态、安全、文化、治理等多个维度上力量的总和，集中体现为创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧六个方面的综合水平。经济 创新人才净流入 ·科技支出 · 技术合同 · 新注册企业 · 高新密度社会 宜居医师数量 · 公园绿地 · 养老床位 ·住房设施 · 预期寿命生态 美丽再生水利用 · SO₂ 排放 · 污水处理·优良天数 · 绿化覆盖安全 韧性人均GDP · 财政自给 · 生命线投资· 燃气普及 · 排水管道文化 文明文保单位 · 文化设施 · 文化产业 ·藏书 · 受教育年限治理 智慧智慧技术 · 智慧岗位 · 政策强度 · 关注度 · 政务热线从静态排名转向“水平+进步“的方法论基期标尺各维度得分以2022年为基期建立跨年可比标尺进步度量以三年得分差（2022−2024）刻画进步幅度四类城市以水平与进步中位数为界划分四类城市四大板块东部10省、中部6省、西部12省、东北3省，共计84城**第七次全国人口普查（七普）统计标准综合实力“总指数”水平 Top 20排名城市省份区域1苏州市江苏省东部2无锡市江苏省东部3宁波市浙江省东部4佛山市广东省东部5厦门市福建省东部6珠海市广东省东部7常州市江苏省东部8海口市海南省东部9威海市山东省东部10绍兴市浙江省东部11福州市福建省东部12烟台市山东省东部13太原市山西省中部14大连市辽宁省东北15南通市江苏省东部16淄博市山东省东部17洛阳市河南省中部18台州市浙江省东部19芜湖市安徽省中部20南昌市江西省中部综合实力“总指数”进步 Top 20排名城市省份区域1开封市河南省中部2邯郸市河北省东部3襄阳市湖北省中部4秦皇岛市河北省东部5商丘市河南省中部6自贡市四川省西部7大庆市黑龙江省东北8齐齐哈尔市黑龙江省东北9宜宾市四川省西部10南阳市河南省中部11大同市山西省中部12宝鸡市陕西省西部13太原市山西省中部14赣州市江西省中部15济宁市山东省东部16临沂市山东省东部17保定市河北省东部18台州市浙江省东部19达州市四川省西部20泰安市山东省东部“创新”水平Top20进步Top20排名城市省份区域1苏州市江苏省东部2宁波市浙江省东部3芜湖市安徽省中部4海口市海南省东部5佛山市广东省东部6珠海市广东省东部7厦门市福建省东部8常州市江苏省东部9无锡市江苏省东部10中山市广东省东部11绍兴市浙江省东部12贵阳市贵州省西部13温州市浙江省东部14南昌市江西省中部15太原市山西省中部16株洲市湖南省中部17金华市浙江省东部18南通市江苏省东部19宜昌市湖北省中部20洛阳市河南省中部排名城市省份区域1邯郸市河北省东部2开封市河南省中部3温州市浙江省东部4惠州市广东省东部5长春市吉林省东北6太原市山西省中部7宁波市浙江省东部8常州市江苏省东部9宝鸡市陕西省西部10秦皇岛市河北省东部11金华市浙江省东部12淮南市安徽省中部13吉林市吉林省东北14湛江市广东省东部15贵阳市贵州省西部16绍兴市浙江省东部17保定市河北省东部18大庆市黑龙江省东北19盐城市江苏省东部20枣庄市山东省东部“宜居”水平Top20进步Top20排名城市省份区域1威海市山东省东部2宁波市浙江省东部3无锡市江苏省东部4珠海市广东省东部5南通市江苏省东部6淄博市山东省东部7吉林市吉林省东北8金华市浙江省东部9苏州市江苏省东部10烟台市山东省东部11绍兴市浙江省东部12大连市辽宁省东北13长春市吉林省东北14海口市海南省东部15常州市江苏省东部16扬州市江苏省东部17泰安市山东省东部18自贡市四川省西部19唐山市河北省东部20潍坊市山东省东部排名城市省份区域1聊城市山东省东部2张家口市河北省东部3商丘市河南省中部4邯郸市河北省东部5赣州市江西省中部6保定市河北省东部7菏泽市山东省东部8自贡市四川省西部9锦州市辽宁省东北10襄阳市湖北省中部11吉林市吉林省东北12抚顺市辽宁省东北13宜宾市四川省西部14宝鸡市陕西省西部15济宁市山东省东部16南阳市河南省中部17枣庄市山东省东部18开封市河南省中部19汕头市广东省东部20潍坊市山东省东部“韧性”水平Top20进步Top20排名城市省份区域1无锡市江苏省东部2苏州市江苏省东部3常州市江苏省东部4宁波市浙江省东部5佛山市广东省东部6中山市广东省东部7厦门市福建省东部8绍兴市浙江省东部9福州市福建省东部10珠海市广东省东部11扬州市江苏省东部12南通市江苏省东部13烟台市山东省东部14泉州市福建省东部15芜湖市安徽省中部16大连市辽宁省东北17太原市山西省中部18南昌市江西省中部19包头市内蒙古西部20徐州市江苏省东部排名城市省份区域1中山市广东省东部2大庆市黑龙江省东北3商丘市河南省中部4襄阳市湖北省中部5连云港市江苏省东部6包头市内蒙古自治区西部7潍坊市山东省东部8衡阳市湖南省中部9吉林市吉林省东北10南阳市河南省中部11宜昌市湖北省中部12淮安市江苏省东部13江门市广东省东部14宜宾市四川省西部15珠海市广东省东部16开封市河南省中部17达州市四川省西部18贵阳市贵州省西部19乌鲁木齐市新疆维吾尔自治区西部20张家口市河北省东部“文明”水平Top20进步Top20排名城市省份区域1苏州市江苏省东部2太原市山西省中部3无锡市江苏省东部4呼和浩特市内蒙古自治区西部5厦门市福建省东部6洛阳市河南省中部7淄博市山东省东部8福州市福建省东部9兰州市甘肃省西部10南昌市江西省中部11珠海市广东省东部12常州市江苏省东部13绍兴市浙江省东部14宁波市浙江省东部15银川市宁夏回族自治区西部16石家庄市河北省东部17海口市海南省东部18烟台市山东省东部19佛山市广东省东部20宜昌市湖北省中部排名城市省份区域1保定市河北省东部2自贡市四川省西部3齐齐哈尔市黑龙江省东北4遵义市贵州省西部5邯郸市河北省东部6淄博市山东省东部7咸阳市陕西省西部8枣庄