电力行业：新型电力系统市场运行机制

北电力大学华新型电力系统市场运行机制张硕副教授博士生导师华北电力大学经济与管理学院华北电力大学目录1.新型电力系统政策背景·2.新型电力系统建设体系框架·3.全国统一电力市场建设，4.新型电力系统市场运行相关建议·5.新型电力系统市场运行仿真华北电力大学1.新型电力系统政策背景2015年03月中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》/2016年12月国家发改委、国家能源局印发《电力中长期交易基本规则（暂行）》I.2017年9月国家发改委和国家能源局发布了《开展电力现货市场建设试点工作的通知》I2019年5月国家发展改革委、国家能源局发布《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》2020年6月国家发改委、国家能源局印发《电力中长期交易基本规则》2021年2月国家发展改革委、国家能源局发布了《关于推进电力源网荷储一体化和多能互补发展的指导意见》I.2022年1月国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》2022年2月南方区域各电力交易中心联合编制《南方区域绿色电力交易规则（试行）》I.2022年5月国家发展改革委、国家能源局发布《关于进一步推动新型储能参与电力市场和调度运用的通知》2023年6月国家能源局发布《新型电力系统发展蓝皮书》一2023年9月国家发展改革委和国家能源局联合发布《电力现货市场基本规则（试行）》2024年2月国家发展改革委、国家能源局印发《关于建立健全电力辅助服务市场价格机制的通知》-3华北史力大学1.新型电力系统政策背景2024年7月国家发展改革委发布《电力市场运行基本规则》，旨在规范电力市场行为1.2024年8月国家发展改革委、国家能源局、国家数据局《加快构建新型电力系统行动方案（2024一2027年）》112024年8月国家能源局发布《可再生能源绿色电力证书核发和交易规则》112024年10月中国电力企业联合会印发《全国统一电力市场发展规划蓝皮书（征求意见稿）》I1I.2024年10月生态环境部发布《2023、2024年度全国碳排放权交易发电行业配额总量和分配方案》1I12024年10月国家能源局组织起草《电力辅助服务市场基本规则（征求意见稿）》-11.2024年11月国家能源局发布《关于支持电力领域新型经营主体创新发展的指导意见（国能发法改【2024】93号》I2025年02月国家发展改革委、国家能源局发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知（发改价格【2025]136号）》112025年03月国家发展改革委发布《国家发展改革委等部门关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意11见发改能源【2025】262号》北电力大学目录1.新型电力系统政策背景·2.新型电力系统建设体系框架·3.全国统一电力市场建设，4.新型电力系统市场运行相关建议·5.新型电力系统市场运行仿真华北电力大学02Part Two新型电力系统建设体系框架形势要求与内涵特征三个发展阶段及显著特点三 新型电力系统建设重点任务四、加快构建新型电力系统行动方案华北电力大学2.新型电力系统建设体系框架新型电力系统的形势要求和内涵特征1.新形势新理念提出的新要求为完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，积极践行“双碳”战略，推动构建新型能源体系电力系统必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念主动实现"四个转变3.新型电力系统四大基本特征一清洁低碳3.新型电力系统四大基本特征安全高效清洁低碳是构建新型电力系统的核心自标安全高效是构建新型电力系统的基本前提非化石能源发电将逐步转变为装机主体和电量主体煤电仍是电力安全保障的“压舱石”核、水、风、光、储等多种清洁能源协同互补发展。多时间尺度储能协同运行各行业先进电气化技术及装备发展水平取得突破，电能替代在"大电源、大电网”与“分布式”兼容并工业、交通、建筑等领域得到较为充分的发展。举、多种电网形态并存电能逐步成为终端能源消费的主体，助力终端能源消费的低碳化转型。华北史力大学2.新型电力系统建设体系框架二、 新型电力系统的内涵特征3.新型电力系统四大基本特征柔性灵活柔性灵活是构建新型电力系统的重要支撑3.新型电力系统四大基本特征一智慧融合不同类型机组的灵活发电技术、不同时间尺度与规模的灵活储智慧融合是构建新型电力系统的必然要求能技术、柔性交直流等新型输电技术广泛应用，骨干网架柔性新型电力系统以数字信息技术为重要驱动，呈灵活程度更高，支撑高比例新能源接入系统和外送消纳现数字、物理和社会系统深度融合特点。随着分布式电源、多元负荷和储能的广泛应用，大量用户侧主“云大物移智链边”等先进数字信息技术在电体兼具发电和用电双重属性。力系统各环节广泛应用终端负荷特性由传统的刚性、纯消费型，向柔性、生产与消费助力电力系统实现高度数字化、智慧化和网络兼具型转变，源网荷储灵活互动和需求侧响应能力不断提升，支撑新型电力系统安全稳定运行，化，支撑源网荷储海量分散对象协同运行。辅助服务市场、现货市场、容量市场等多类型市场持续完善推动以电力为核心的能源体系实现多种能源的有效衔接融合，体现灵活调节性资源的市场价值高效转化和利用。华北电力大学02Part Two新型电力系统建设体系框架、形势要求与内涵特征三个发展阶段及显著特点新型电力系统建设重点任务四、加快构建新型电力系统行动方案华北电力大学2.新型电力系统建设体系框架加速转型期总体形成期巩固完善期新型电力系统建设（当前~2030年）（2030~2045年）（2045~2060年）新能源逐步成为发电量增量新能源逐步成为发电量结构电新能源逐步成为装机主体主体主体电源源电源煤电仍是电力安全保障的电能与氢能等二次能源深度伽煤电加速清洁低碳转型“压舱石”融合利用以“西电东送”为代表的大电网逐步向柔性化、智能化、电新型输电组网技术创新突破电网形态进一步扩大数字化转型网·电力与能源输送深度耦合"三步走分布式智能电网支撑作用越大电网、分布式多种新型电协同演发凸显网技术形态融合发展变路径电力消费新模式不断涌现用户侧低碳化、电气化、灵电力生产和消费关系深刻用终端用能领域电气化水平逐活化、智能化变革变革发展路径步提升全社会各领域电能替代广泛用户侧与电力系统高度灵活灵活调节和响应能力提升普及互动储储能多应用场景多技术路线规模化长时储能技术取得突破覆盖全周期的多类型储能协能规模化发展满足日以上时间尺度平衡调同运行，能源系统运行灵活侧满足系统日内平衡调节需求节需求性大幅提升10华北电力大学02Part Two新型电力系统建设体系框架、形势要求与内涵特征三个发展阶段及显著特点三、 新型电力系统建设重点任务四、加快构建新型电力系统行动方案华北电力大学2.新型电力系统建设体系框架三、总体架构与重点任务总体架构：，看力打造以“锚定一个基本自标，聚焦一条主线引领，加强四大体系建设，强化三维创新支撑”为主的新型电力系统总体架构。重点任务：：1.加强电力供应保障性支撑体系建设：统筹绿色与安全，推动保障性支撑电源建设，积极发展常规水电、核电，在落实气源的前提下因地制宜建设天然气调峰电站，推动煤电清洁低碳发展、优化发展布局。12.加强新能源高效开发利用体系建设：加大力度规划建设以大型风电光伏基地为基础、以其周边清