ESG行业周报：碳市场配额分配方案征求意见，整体框架延续、边际收紧

行 业 研 究 2026.07.31 1 敬 请 关 注 文 后 特 别 声 明 与 免 责 条 款 ESG 周 报 碳市场配额分配方案征求意见，整体框架延续、边际收紧 分析师 郑豪 登记编号：S1220522040003 李倩 登记编号：S1220524080001 行 业 评 级 : 推 荐 相 关 研 究 《ESG 周报：零碳工厂新政策落地，三项核心指标驱动产业低碳升级》2026.07.26 《ESG 周报：“十五五”碳达峰行动方案出炉，牵引全产业链绿色转型加速》2026.07.19 《ESG 周报：新型能源体系“十五五”规划出台，锚 定 非 化 石 能 源 主 体 地 位 与 市 场 机 制 》2026.06.28 《ESG 周报：生态保护修复中央投资新规发布， 实行区域差别支持与绩效评估》2026.06.13 核心观点： 国内热点：全国碳市场碳配额分配方案发布。生态环境部依据《碳排放权交易管理暂行条例》，组织编制了《全国碳排放权交易市场 2025、2026 年度发电行业以及 2026 年度钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案（征求意见稿）》。《配额方案》延续近年来配额分配的成熟做法，涵盖总体要求、配额分配范围、计算方法、发放及清缴等内容，并对预分配配额和核定配额的相关数据表作出统一规范。本次《分配方案》，首次将发电与扩围行业合并编制，延续强度控制框架，整体配额基本平衡、略有缺口、边际收紧，预计有望推动碳市场从买方转向卖方，支撑碳价回升，进而提升企业减排投入意愿，利好碳资产管理及低碳技术领先企业，电力、钢铁、水泥行业中具备技术储备的公司将率先受益。 海外热点：英国计划为资产管理公司制定更简洁的气候报告规则。英国金融行为监管局（FCA）提议为资产管理公司制定更为简洁的气候报告规则，预计每年可为企业节省约 2000 万英镑。该提案拟以更简单、更具针对性的散户投资者信息，取代此前基于气候相关财务披露工作组的详细产品级报告。FCA 此次调整是在肯定现行规则提升行业气候风险认知的基础上，对报告制度进行务实优化。本次征求意见覆盖资产管理人、资产所有者及消费者团体，旨在验证规则在实际操作中的有效性与平衡性，有助于推动气候披露制度在投资者保护与市场竞争力之间寻求更优平衡。 产品追踪：本期无新成立基金；本期新发行债券 35 只，总规模 389.29 亿元，其中绿色债券 21 只，社会债券 8 只，可持续发展挂钩债券 6 只；本期无新发行理财产品。 指数追踪：截至 2026 年 7 月 31 日，除万得 A50ESG 领先外，本周主要 ESG指数均下跌，其中，万得 A50ESG 领先上涨 1.75%，沪深 300ESG 领先跌幅最大，下跌 1.77%。近一年主要 ESG 指数均上涨，其中，中证 500ESG 基准涨幅最大，上涨 23.99%，万得 A50ESG 领先涨幅最小，上涨 5.32%。 碳交易追踪：截至 7 月 31 日，本期全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量569.36 万吨，总成交额 52212.54 万元；收盘价 98.59 元/吨，较上周收盘价上涨 5.35%。7 月 24 日-7 月 30 日，欧盟碳期货（EUA）成交量为 1.08 亿吨二氧化碳当量，7 月 30 日结算价为 80.56 欧元/吨二氧化碳当量，较 7 月23 日结算价下跌 2.87%。 风险提示：国内外 ESG 发展不及预期；政策出现重大变化；ESG 各产品发展 不及预期。 方 正 证 券 研 究 所 证 券 研 究 报 告 ESG 行业周报 2 敬 请 关 注 文 后 特 别 声 明 与 免 责 条 款 s 正文目录 1 国内政策及热点事件 .............................................................................. 4 1.1 全国碳市场碳配额分配方案发布 ............................................................. 4 1.2 《关于健全金融机构治理的实施意见》发布 ................................................... 5 1.3 《国家应对气候变化“十五五”规划》印发 ................................................... 5 1.4 国家能源局召开扩大绿电应用专题会 ......................................................... 6 1.5 国家能源局发布《中国新型储能发展报告（2026）》 ............................................ 6 2 海外政策及热点事件 .............................................................................. 6 2.1 英国计划为资产管理公司制定更简洁的气候报告规则 ........................................... 6 2.2 SEC 拟撤销企业气候报告规则 ............................................................... 7 2.3 国际能源署启动全球甲烷监管网络 ........................................................... 7 3 ESG 产品跟踪 .................................................................................... 8 3.1 公募基金 ................................................................................. 8 3.2 债券 ..................................................................................... 8 3.3 银行理财 ................................................................................ 10 4 指数追踪 ....................................................................................... 11 5 碳交易跟踪 ..................................................................................... 11 6 风险提示 ..............