计算机行业：全球南方视角与能力建设——全球人工智能治理指数(2026)

复 旦 智 库 报 告FUDAN REPORT SERIES江 天 骄 等2026世界人工智能大会人工智能全球治理与可持续发展：挑战与应对论 坛全球人工智能创新治理中心复旦大学发展研究院全球人工智能创新治理中心复旦大学发展研究院全球南方视角下的大金砖人工智能合作： 机遇和挑战全球南方视角下的大金砖人工智能合作： 机遇和挑战上海市邯郸路220号复旦大学智库楼邮编： 200433 电话： 86-21-65641067邮箱： cgaig@fudan.edu.cn网址： https://cgaig.fudan.edu.cn复旦智库报告 全球南方视角下的大金砖人工智能合作：机遇和挑战江天骄 等全球人工智能创新治理中心复旦大学发展研究院2026 年 7 月目 录一、引言................................................................................................... 01二、发展动力............................................................................................ 02(一) 发展需求：推动产业升级并构建发展保障 .........................................02(二) 话语需求：强化并扩大全球影响力......................................................03(三) 安全需求：摆脱发达国家的技术钳制和规则垄断 .............................04三、合作机遇............................................................................................ 06(一) 强调国家战略规划 ..................................................................................06(二) 关注基础设施建设合作 ..........................................................................09(三) 关注数据、伦理、标准等议题 ..............................................................10(四) 关注关键领域的人工智能发展应用......................................................12(五) 关注人才培养 ...........................................................................................13(六) 提出全球治理内外合作议程 ..................................................................13四、分歧挑战............................................................................................ 15(一) 金砖成员国面临智能鸿沟挑战 ..............................................................15(二) 金砖成员国各自定位不同 ......................................................................17(三) 立法规制方式不同 ..................................................................................18(四) 对西方国家技术依赖程度和协作关系不同 .........................................19(五) 金砖国家人工智能发展受部分西方国家打压 .....................................20(六) 对联合国和区域多边治理框架的认知和实践方式不同.....................22(七) 金砖国家人工智能全球治理参与不足 .................................................23(八) 对数字和智能主权的认知不同 ..............................................................24五、印度人工智能影响力峰会案例............................................................. 26(一) 峰会概况 ...................................................................................................26(二) 全球南方治理话语权正在提升 ..............................................................28(三) 发展优先路径正在形成 ..........................................................................28(四) 人工智能权力格局仍然制约全球南方发展 .........................................29六、关于推动金砖国家人工智能合作的建议............................................... 31(一) 治理层面 ...................................................................................................31(二) 产业层面 ...................................................................................................33(三) 国际层面 ...................................................................................................35江天骄 全球人工智能创新治理中心研究员    复旦大学发展研究院金砖中心副主任、副教授、博导姚 旭 全球人工智能创新治理中心秘书长    复旦大学发展研究院副研究员辛艳艳 全球人工智能创新治理中心副秘书长