2025中国定制客运行业发展报告

班车客运定制服务（以下简称定制客运）是取得道路客运班线经营许可的经营者，依托电子商务平台发布班线起讫地等信息，开展线上售票，并根据旅客需求灵活确定发车时间及上下客地点的道路客运服务模式。自 2020 年交通运输部修订《道路旅客运输及客运站管理规定》（以下简称《客规》）以来，各地把发展定制客运作为道路客运转型重要突破口，积极探索创新运营模式，涌现出一批具有带动性、引领性、示范性的典型经验做法。2025 年，我国定制客运在线路规模、运力投入、客运总量及经营效益等核心指标上同比均实现大幅增长，正在加速步入规范化、集约化、品牌化、数字化、协同化发展的“快车道”。《中国定制客运发展报告（2025）》从发展概况、运行特征、管理政策和行业实践四个维度，系统梳理行业发展轨迹，密切跟踪市场动态，全面总结典型经验并盘点发展成效，客观呈现 2025 年度我国定制客运发展的总体态势，为道路客运行业规范管理及企业转型发展提供有益借鉴。在报告编制过程中，交通运输部运输服务司给予了悉心指导，中国交通通信信息中心以及巴士管家、出行365、京津冀定制快巴、滴滴“站点巴士”、贵州畅行、宁夏出行、湘快车、豫州行、渝客行等定制客运服务平台提供了大量数据支持。中国定制客运发展报告PREFACE3ONTENTS目录CONTENTS线路规模持续扩大，发展潜力依然广阔短途线路优势显著，服务效能充分释放市际定制持续攀升，区域融合纵深拓展平台矩阵日趋完善，数字赋能成效彰显发展模式逐渐成熟，服务质效整体提升020303040501发展概况DevelopmentOverview0708080910定点接送成为主流服务模式场景服务精准对接出行需要多元化车型匹配多样化需求动态调度提高运营服务效率旅客出行结构呈现年轻态势OperatingCharacteristics02运行特征121418顶层制度体系持续完善地方政策叠加释放红利要素管理要求清晰明确ManagementPolicy03管理政策2326打造服务品牌强化场景服务IndustryPractice04行业实践01PART ONE发展概况Development Overview线路规模持续扩大，发展潜力依然广阔短途线路优势显著，服务效能充分释放市际定制持续攀升，区域融合纵深拓展平台矩阵日趋完善，数字赋能成效彰显发展模式逐渐成熟，服务质效整体提升中国定制客运发展报告022025发展概况截至 2025 年底，全国共约 3600 家班车客运企业开展定制客运业务，开通定制客运服务线路 11350 条，投入运营车辆超 7 万辆，经营主体、运营线路、运营车辆和客运量等指标同比均实现大幅增长。定制客运服务网络持续拓展，市场规模稳步壮大，有效盘活了存量客运资源，显著提升了企业运营效益，为道路客运行业转型升级注入了强劲的复苏动力。线路规模持续扩大，发展潜力依然广阔图 1-2 2024 年和 2025 年各省份定制客运线路数量01Development Overview2025 年2024 年图 1-1 2021—2025 年全国定制客运线路数量四川贵州湖南福建新疆河北北京江苏广西江西安徽宁夏青海广东重庆山西内蒙古辽宁西藏山东云南甘肃浙江上海黑龙江河南吉林湖北陕西海南天津25002000150010005000线路数量（条）1200010000800060004000200002021 年32572023 年2022 年479765319073113502024 年2025 年线路数量（条）截至 2025 年底，全国定制客运线路总数达 11350 条，较 2024 年增加了 2277 条，增长约 25%，是2021 年线路总数的 3.5 倍，线路规模持续扩大。作为“道路客运 + 互联网”的创新实践，“十四五”期间定制客运线路数量年均增长 36.9%，呈现出了快速增长的态势，已成为驱动道路客运行业高质量发展的新引擎。从行业结构看，当前定制客运线路数量约占班线总数的 9.4%，传统班线市场中仍有大量线路资源适合发展定制客运，蕴含着巨大的增量空间。随着公众出行需求日益多元化、个性化，以及城市群与都市圈通勤、就医、旅游等高频场景的不断涌现，定制客运具备广阔的市场纵深与持续发展的潜力。从地域分布看，四川、江苏、山东、贵州、广东、河南、广西、云南、湖南、重庆等十省份定制客运线路数量位居全国前列，约占全国定制客运线路总数的 73.4%，呈现出“头部集聚、地区分化”的发展格局。03短途线路优势显著，服务效能充分释放图 1-3 2021—2025 年全国定制客运线路长度分布市际定制持续攀升，区域融合纵深拓展图 1-4 2021—2025 年全国定制客运班线类型分布2025 年，全国定制客运线路长度在 200 公里以下的 7408 条、200-400 公里线路 2842 条、400-800 公里的 1089 条、800 公里及以上的 11 条，占比分别为 65.3%、25%、9.6%、0.1%。200 公里以下的客运班线成为定制客运的“主战场”，占比超过 50%，400 公里以下的定制客运线路占比近五年持续超 90%，表明其在中短途客运市场中具有明显的竞争优势。2025 年，全国定制客运线路中省际班线 1537 条、市际班线 5634 条、县际班线 2226 条、毗邻县间班线 852 条、县内班线 1101 条，较 2024 年分别增加 115 条、1087 条、653 条、268 条、154 条，占比分别13.5%、49.6%、19.6%、7.5%、9.7%，市际客运班线的占比最高。从城际客运（含省际、市际、县际、毗邻县）线路看，2025 年全国城际定制客运线路共计 10249 条，占定制客运线路总数 90% 以上，城际客运班线定制化率 17.6%，较 2024 年提高 4.3 个百分点，反映出都市圈及城市群内部高频次、常态化的人员流动趋势，也凸显了城际间要素流通活跃、公众出行意愿强劲的良好态势。＜ 200km400-800km200-400km≥ 800km省际定制客运班线县际定制客运班线市际定制客运班线毗邻县间定制客运班线县内定制客运班线线路数量（条）8000700060005000400030002000100002021 年23683438426860877408175522012842504780108911472087431222023 年2022 年2024 年2025 年2021 年2023 年2022 年2024 年2025 年0%40%80%20%60%10%50%90%100%30%70%中国定制客运发展报告042025平台矩阵日趋完善，数字赋能成效彰显截至 2025 年底，全国定制客运服务平台数量达 344 个，较 2024 年增加 42 个。其中，四川、云南、贵州、陕西、江西、湖北、广东、广西、湖南等 9 个省份定制客运服务平台数量超过 20 个，河北、福建、内蒙古、吉林、山东、河南、安徽、甘肃、宁夏等 9 个省份定制客运服务平台数量超过 10 个，出现了“一地一平台”“一企一平台”。同时，也涌现出“巴士管家”“出行 365”“滴滴站点巴士”等全国性平台，以及“京津冀定制快巴”“贵州畅行”“豫州