医药生物行业2026年版基药目录调整政策点评：基药目录调整扩容结构优化，利好创新药和独家中成药

敬请参阅最后一页特别声明 -1- 证券研究报告 2026 年 7 月 12 日 行业研究 基药目录调整扩容结构优化，利好创新药和独家中成药 ——2026 年版基药目录调整政策点评 医药生物 增持（维持） 作者 分析师：黄素青 执业证书编号：S0930521080001 021-52523570 huangsuqing@ebscn.com 行业与沪深 300 指数对比图 -15%-5%6%16%26%07/2510/2501/2604/26医药生物沪深300 资料来源：Wind 事件： 7 月 9 日，国家卫健委、国家中医药局、国家疾控局印发了《国家基本药物目录（2026年版）》（以下简称“2026 年版基药目录”），要求地方各级卫生健康行政部门（含中医药、疾控主管部门）严格按照《国务院办公厅关于完善国家基本药物制度的意见》（国办发[2018]88 号）相关要求，牵头做好 2026 年版基药目录实施工作。 点评： 新版基药目录新增药品 116 种，自 9 月 1 日起实施。2026 年版基药目录共收录药品 794 种，包括 476 种化学药品和生物制品、318 种中成药、中药饮片，较 2018年版基药目录新增 116 种药品，包括 68 种化学药品/生物制品、48 种中成药，并首次批量纳入 16 种创新药（含 4 种国产 I 类新药），仅调出两种化学药品（己烯雌酚、泛影葡胺），无生物制品、中成药品种调出。在剂型方面，新版基药目录新增了肠溶缓释片、舌下片、泡腾片、肠溶干混悬液、口溶膜、滴剂等口服剂型，注射用浓溶液等注射剂型，贴剂等外用剂型，以及吸入气雾剂、眼用凝胶等其他剂型，体现了基药目录与药品研发进步的与时俱进。新版基药目录自 2026 年 9 月 1 日起实施。 儿童用药优化升级，中成药和民族药扩容。2026 年版基药目录新增 31 种儿童适宜药品（含 5 种儿童专用药），明确儿童用法用量的品种增至 317 种，在新增药品中，有 4 种是国家卫健委发布的鼓励研发申报儿童药品清单品种，也是临床急需的品种，持续支持儿童药品研发。新版目录新增颗粒剂、口服溶液剂、混悬液等儿童适用剂型，适宜品规达 905 个，重点解决了儿童用药的用法、用量的难点问题，提高了患者的依从性和儿科药学服务的准确性。新增的 48 种中成药覆盖中医药临床分科和优势病种，以及藏药、蒙药、维药等民族药，其中也包含中药 1 类新药解郁除烦胶囊，强化中医治疗优势，支持中医药传承创新。 推动各级医疗机构优先配备，新增的独家药品品种有望受益。据国家卫健委初步统计，新版目录药品占全国公立医疗卫生机构药品配备品种使用总量的 71%，其中，基层、二级、三级公立医疗卫生机构基本药物使用量占比分别为 78%、74%、65%，充分体现了基药在临床用药中的重要地位和使用的广泛性、普遍性。本次基本药物目录调整中，新增的药品品种均为医保药品，后续国家医保药品目录调整将根据新版基药目录的调整情况，按程序将符合条件的品种优先调整报销分类（甲乙分类），减轻患者负担。国家卫健委将推动各级公立医疗卫生机构优先配备使用基本药物，有效推进基层用药的上下衔接。 投资建议：2026 年版基药目录新增 116 种药品，其中首次批量纳入 16 款创新药，各级公立医疗机构优先配备政策打开下沉市场增量，创新药、独家中成药迎来长期放量红利。建议关注纳入新版基药目录的国产 I 类创新药企业先声药业（H）、荣昌生物（A+H）、康诺亚（H）、以岭药业，以及新增独家中成药标的盘龙药业、华森制药、济川药业、昆药集团、上海医药（A+H）、东阿阿胶、天士力、康缘药业、葵花药业等，相关品种院内渗透率、中长期营收弹性有望明显提升。 风险提示：政策执行力度不及预期；药品集采降价幅度超预期；新药研发失败风险。 要点 敬请参阅最后一页特别声明 -2- 证券研究报告 医药生物 表 1：2026 年版国家基本药物目录中新增中成药品种及其对应厂家 序号 功能分类 2026 版新增中成药品种 持证厂家数 涉及相关上市公司 涉及非上市公司 1 内科用药-解表剂 荆防颗粒 15 昆药集团、汉商集团等 多家 荆防合剂 4 太极集团 多家 2 内科用药-解表剂 柴银颗粒 1 鲁南厚普制药有限公司 柴银口服液 1 鲁南厚普制药有限公司 3 内科用药-解表剂 小柴胡颗粒 97 白云山（A+H）、以岭药业、太极集团等 多家 小柴胡片 4 太极集团、羚锐制药、中国中药（H） 绵阳一康制药有限公司 4 内科用药-清热剂 热炎宁合剂 1 清华德人西安幸福制药有限公司 5 内科用药-化痰、止咳、平喘剂 肺力咳合剂 1 贵州健兴药业有限公司 肺力咳胶囊 1 贵州健兴药业有限公司 6 内科用药-化痰、止咳、平喘剂 固本咳喘片 3 精华制药 固本咳喘颗粒 1 华东医药 固本咳喘胶囊 8 多家 7 内科用药-开窍剂 珍黄安宫片 1 沈阳东新药业有限公司 8 内科用药-开窍剂 七十味珍珠丸 2 金诃藏药股份有限公司、西藏甘露藏药股份有限公司 9 内科用药-扶正剂 胃复春片 1 上海医药（A+H） 胃复春胶囊 1 上海医药（A+H） 10 内科用药-扶正剂 复方苁蓉益智胶囊 1 安徽雷允上药业有限公司 11 内科用药-扶正剂 玉泉胶囊 1 因科瑞斯药业(营口)有限公司、北京诚济制药股份有限公司 玉泉颗粒 1 同仁堂 12 内科用药-扶正剂 养心定悸胶囊 1 河北永丰药业有限公司 养心定悸颗粒 1 京津药业(河北)有限公司 13 内科用药-安神剂 甜梦胶囊 1 荣昌制药(淄博)有限公司 甜梦口服液 1 荣昌制药(淄博)有限公司 14 内科用药-安神剂 安神补心六味丸 1 乌兰浩特中蒙制药有限公司 15 内科用药-止血剂 地榆升白片 1 成都地奥集团天府药业股份有限公司 地榆升白胶囊 10 益佰制药等 16 内科用药-祛瘀剂 养心氏片 1 上海医药（A+H） 17 内科用药-祛瘀剂 救心丸 1 华佗国药股份有限公司 18 内科用药-祛瘀剂 复方斑蝥胶囊 8 益佰制药 多家 19 内科用药-祛瘀剂 通关藤（消癌平）片 72 白云山（A+H）、华纳药厂、盘龙药业、通化金马等 多家 通关藤（消癌平）胶囊 13 亚宝药业、华润江中、益佰制药 多家 通关藤（消癌平）口服液 5 多家 20 内科用药-理气剂 舒肝解郁胶囊 1 康弘药业 21 内科用药-理气剂 解郁除烦胶囊 1 以岭药业 22 内科用药-理气剂 荆花胃康胶丸 1 天士力 23 内科用药-消导剂 四磨汤口服液 1 湖南汉森制药股份有限公司 24 内科用药-治风剂 都梁滴丸 1 北京九龙制药有限公司 都梁软胶囊 1 华森制药 25 内科用药-治风剂 强力定眩片 1 陕西汉王药业股份有限公司 强力定眩胶囊 2 陕西汉王药业股份有限公司、江西银涛药业股份有限公司 26 内科用药-祛湿剂 黄葵胶囊 1 苏中药业集团股份有限公司 27 内科用药-祛湿剂 银花泌炎灵片 2 长春高新 吉林省华威药业有限公司 28 内科用药-祛湿剂 海昆肾喜胶囊 1 吉林省辉南长龙生化药