中国生物制药竞争力日益增强，需要美国的回应

关键要点itif.org斯蒂芬·埃泽尔，梅根·奥斯特塔格和桑德拉·巴尔博苏 | 2026年6月中国生物制药竞争力日益增强，需要美国的回应虽然中国通过合法的手段，例如研发投入、科研园区建设和人才培养等，发展了其生物制药产业，但同时也采取了一些非正规的做法，包括知识产权盗窃、产业补贴以及出口未经监管的产品。美国需要通过以促进创新、制造安全以及盟友协作为中心的政策来应对中国生物制药领域的威胁。自2015年以来，中国机构对外许可交易（即外国公司许可中国知识产权）的数量增长了31倍，从5笔增加到2025年的157笔。2016年至2025年，中国在全球最创新药物临床试验中的份额增长了六倍，达到30%，而美国的份额则从45%下降到33%。目前，中国占据了全球新药研发管线中7,141种药物，即31.1%。1995年至2022年，中国医药行业的全球市场份额增长了六倍多，从微不足道的2.7%上升到17.3%。自2015年以来，中国医药行业的增加值增长了94%。中国在全球生物制药产业中已成为越来越强大的竞争者。为了保持竞争力，美国应加大政策力度，确保其能为全球私营部门生命科学创新提供世界领先的环境。如果趋势线继续，中国可能在十年内实现其领导目标，正如在电动汽车/电池、太阳能电池板和核能等领域的表现一样。中国已将目光瞄准成为全球生物制药创新领导者，并在科研论文、专利、研发投资、临床试验活动及新药上市等各项相关指标上迅速推进。 目录第 2 页信息技术与创新基金会 | 2026年6月要点概览 ................................................................................................................. 1 简介..................................................................................................................... 3 中国生物医药生态系统................................................................................. 5 合法行为...................................................................................................... 5非法行为..................................................................................................... 7 中国日益增长的生物医药竞争力 ............................................................ 9 专利与学术出版物.................................................................................. 9 研究与开发........................................................................................... 11 国际竞争力比较 .................................................................... 14 临床试验与药物开发............................................................................. 18 许可外传交易..................................................................................................... 21 新兴疗法..................................................................................................... 22 政策建议................................................................................................. 29 确保美国创新领导地位 ............................................................................. 30 药品制造安全：关键生产回流与友岸外包至关重要 ................................. 38 联合协调：建立负担共担框架 ................................................. 41 应对中国生物医药挑战......................................................... 42 结论..................................................................................................................... 43 附录 ....................................................................................................................... 45