2026骐骥启新程——“十五五”规划宏观趋势与展望报告

© 2026 毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙) — 中国合伙制会计师事务所，毕马威企业咨询 (中国) 有限公司 — 中国有限责任公司，毕马威会计师事务所 — 澳门特别行政区合伙制事务所，及毕马威会计师事务所 — 香港特别行政区合伙制事务所，均是与毕马威国际有限公司(英国私营担保有限公司)相关联的独立成员所全球组织中的成员。版权所有，不得转载。毕马威 创见不同·智启未来kpmg.com/cn2026年3月骐骥启新程“十五五”规划宏观趋势展望1© 2026 毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙) — 中国合伙制会计师事务所，毕马威企业咨询 (中国) 有限公司 — 中国有限责任公司，毕马威会计师事务所 — 澳门特别行政区合伙制事务所，及毕马威会计师事务所 — 香港特别行政区合伙制事务所，均是与毕马威国际有限公司(英国私营担保有限公司)相关联的独立成员所全球组织中的成员。版权所有，不得转载。江立勤毕马威中国客户与业务发展主管合伙人岁序更替，华章日新。2026年丙午马年，中国正式迈入“第十五个五年规划”实施的开局之年。“十五五”时期是中国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是战略机遇和风险挑战并存、不确定性和难预料因素增多的特殊时期。从国际视野审视，世界经济复苏进程曲折艰难，地缘冲突易发多发，逆全球化暗流涌动，科技革命与大国博弈深度交织，推动全球治理体系深刻变革、产业链供应链加速重构。从国内发展来看，我国拥有超大规模市场、完整产业体系、丰富人才资源等长期向好的支撑条件，但也面临经济转型进入深水区、有效需求有待提振、部分领域存在风险隐患、发展不平衡不充分问题依然突出等现实挑战，周期性、结构性、体制性问题相互叠加，改革发展稳定任务艰巨繁重。毕马威作为全球领先的专业服务机构，长期深耕中国市场，始终与中国同频共振，见证并参与了中国经济的高速发展与转型升级。我们深切感受到，时代的脉动比以往任何时候都更加强劲，国家发展的步伐比以往任何时候都更加坚定。此次发布的《骐骥启新程——“十五五”规划宏观趋势与展望》报告，立足国家“十五五”规划纲要核心部署，系统梳理了未来五年中国经济社会发展的四大篇章、十项重点任务，旨在为企业经营主体及各界同仁，深度解读中长期规划政策要点、精准剖析产业发展机遇、清晰勾勒未来发展图景。“经济发展篇”聚焦动能转换与空间拓展。建设现代化产业体系是高质量发展的首要任务，我们关注传统产业转型、新兴产业崛起及未来产业的萌芽，探讨新基建如何拓展经济增长的物理空间与数字疆域。而建设强大国内市场是应对外部不确定性的核心战略，居民消费率提升被置于关键位置，我们解析新型消费培育、服务消费潜力释放等内需激活路径，巩固超大规模市场优势。“风险应对篇”展示大国博弈下的战略定力。高水平科技自立自强上升为国家战略安全支柱，重在突破关键核心技术、提升体系化创新能力。国际环境风高浪急，我国将加快构建新安全格局，坚持高水平制度型开放，培育高附加值外贸新动能，落实外资企业“准入又准营”，完善中国企业出海服务，同时强化战略物资储备与供应链韧性建设，筑牢国家经济安全屏障。“深化改革篇”破解制约高质量发展的体制机制障碍。全国统一大市场建设向纵深推进，整治“内卷式”竞争，激发各类市场主体活力。“投资于人”成为鲜明旗帜，人口高质量发展从理念口号转化为制度安排，通过促进城乡居民增收、落实基本公共服务均等化等措施，为经济社会发展注入持久动力。财政金融改革从“规模扩张”转向“质量升维”，不断提升宏观经济治理效能。“社会发展篇”阐释对可持续发展理念的践行。区域协调发展从“输血”转向“造血”，新型城镇化从“准入”转向“融入”，推动资源要素高效配置，提升国家高质量发展的整体效能。绿色转型从“能耗双控”转向“碳排放双控”，通过加速新能源供给布局、健全绿色消费激励机制，推动绿色生产生活方式从政府倡导变为市场自觉，助力实现“双碳”目标。骐骥驰骋，势不可挡；新程已启，笃力前行。面对“十五五”这一充满希望又极具挑战的新征程，唯有准确把握宏观趋势、坚定战略定力，方能于变局中开新局，在高质量发展的大道上行稳致远。毕马威将继续发挥专业优势，坚守陪伴中国发展的初心，愿与各界同仁携手同心、并肩前行，共赴“十五五”壮阔征程，共筑中国式现代化新辉煌。© 2026 毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙) — 中国合伙制会计师事务所，毕马威企业咨询 (中国) 有限公司 — 中国有限责任公司，毕马威会计师事务所 — 澳门特别行政区合伙制事务所，及毕马威会计师事务所 — 香港特别行政区合伙制事务所，均是与毕马威国际有限公司(英国私营担保有限公司)相关联的独立成员所全球组织中的成员。版权所有，不得转载。© 2026 毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙) — 中国合伙制会计师事务所，毕马威企业咨询 (中国) 有限公司 — 中国有限责任公司，毕马威会计师事务所 — 澳门特别行政区合伙制事务所，及毕马威会计师事务所 — 香港特别行政区合伙制事务所，均是与毕马威国际有限公司(英国私营担保有限公司)相关联的独立成员所全球组织中的成员。版权所有，不得转载。经济发展篇0701风险应对篇1902深化改革篇2903社会治理篇3904前言03© 2026 毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙) — 中国合伙制会计师事务所，毕马威企业咨询 (中国) 有限公司 — 中国有限责任公司，毕马威会计师事务所 — 澳门特别行政区合伙制事务所，及毕马威会计师事务所 — 香港特别行政区合伙制事务所，均是与毕马威国际有限公司(英国私营担保有限公司)相关联的独立成员所全球组织中的成员。版权所有，不得转载。08多支柱建设现代化产业体系坚持扩大内需这一战略基点，大力促进居民消费1-11-21420科技自立自强水平大幅提高，应对全球变局扩大高水平对外开放，做强“中国人”经济2-12-2232-3推进重点领域国家安全能力建设2730综合整治“内卷式”竞争，激发各方主体活力重视“投资于人”，加大保障和改善民生力度3-13-2333-3提升宏观经济治理，扩张政策实施能效3740促进区域协调发展，加强新型城镇化建设加快经济社会发展全面绿色转型4-14-242© 2026 毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙) — 中国合伙制会计师事务所，毕马威企业咨询 (中国) 有限公司 — 中国有限责任公司，毕马威会计师事务所 — 澳门特别行政区合伙制事务所，及毕马威会计师事务所 — 香港特别行政区合伙制事务所，均是与毕马威国际有限公司(英国私营担保有限公司)相关联的独立成员所全球组织中的成员。版权所有，不得转载。前言2026年是“十五五”规划的开局之年。十四届全国人大四次会议审议并通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划》（简称“十五五”规划），系统阐述了我国2026—2030年期间的发展战略、政策重点和重大任务。作为2035年基本实现社会主义现代化进程中承前启后的关键时期，“十五五”规划在“十四五”取得重大成就的基础上，面对国际形势深刻复杂变化、国内发展机遇与挑战并存的背景，为中国如何立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局提供了清晰的行动纲领。规划提出的20项主要指标、16个方面重大战略任务以及