环保行业周报：“十五五”城市更新规划发布，关注管网改造、固废处理领域

15666646523.tcy “十五五”城市更新规划发布，关注管网改造、固废处理领域 【】【】[Table_Industry] 环保周报 [Table_ReportDate]2026 年 6 月 13 日 请阅读最后一页免责声明及信息披露 http://www.cindasc.com2 证券研究报告 行业研究——周报 [Table_ReportType] 行业周报 [Table_StockAndRank] 环保 投资评级 看好 上次评级 看好 [Table_Author] 郭雪环保联席首席分析师 执业编号：S1500525030002 邮箱：guoxue@cindasc.com 吴柏莹环保行业分析师 化工行业： 执业编号：S1500524100001 邮箱：wuboying@cindasc.com 信达证券股份有限公司 CINDASECURITIESCO.，LTD 北京市西城区宣武门西大街甲127号金隅大厦B座 邮编：100031 [Table_Title] “十五五”城市更新规划发布，关注管网改造、固废处理领域 2026 年 6 月 13 日 本期内容提要: [Table_Summary] [Table_Summary] ➢ 行情回顾：截至 6 月 12 日收盘，本周环保板块下跌 1.91%，表现劣于大盘；上证综指上涨 0.1%到 4031.51；涨跌幅前三的行业分别是银行（3.5%）、非银金融（2.3%）、有色金属（1.6%），涨跌幅后三的行业分别是传媒（-5.1%）、计算机（-4.9%）、煤炭（-4.8%）。细分子板块情况：水务板块下跌 0.65%；水治理板块下跌 1.11%；大气治理板块上涨 3.54%；环卫板块下跌 5.44%；垃圾焚烧板块下跌 0.47%；资源化板块上涨 1.18%；固废其他板块下跌 10.22%；监测/检测/仪表板块上涨 0.70%；环境修复板块下跌 1.32%；环保设备板块下跌 1.15%。 ➢ 行业动态：（1）6 月 11 日召开的国务院常务会议审议通过《美丽中国建设“十五五”规划》。“十五五”时期是美丽中国建设承上启下、实现生态环境根本好转的关键时期。“美丽中国建设取得新的重大进展”是“十五五”经济社会发展的主要目标之一。会议指出，美丽中国建设是一项系统工程，要抓好重点攻坚，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面实施固体废物和新污染物治理行动，统筹推进生态系统优化，积极应对气候变化，加快形成绿色生产生活方式。（2）6 月11 日，生态环境部就《新化学物质环境管理登记办法（修订征求意见稿）》公开征求意见。此次修订旨在贯彻落实党中央新污染物治理相关部署，持续夯实新化学物质环境管理登记这一源头防控屏障，对现行《新化学物质环境管理登记办法》（生态环境部令第 12 号）予以完善。 ➢ 本周专题：2026 年 5 月 28 日，国务院发布《城市更新“十五五”规划》，这是“十五五”期间首部国家专项规划，也是“城市更新”首次成为国务院五年规划的重点专项命题。随着我国城镇化阶段进入下半场，“城市更新”被赋予国家长期战略地位，成为存量时代城市发展的动力来源。政策明确“谁受益、谁出资”原则，对于危旧房、老旧小区、城中村、地下管网等不同的改造内容，政策提出要“按照谁受益、谁出资原则，充分发挥市场机制作用，构建政府、市场、居民资金合理共担机制”。这意味着未来的城市更新将分拆不同环节的出资主体与执行责任，避免政府大包大揽或企业全额承担。环保领域方面，主要涉及：（1）管网改造领域。“十五五”期间，将继续建设改造城市地下管网约 77 万公里，其中，燃气管网约 20 万公里、排水管网约 17.5 万公里、供水管网约 17.5 万公里、污水管网约 10 万公里、供热管网约 12 万公里。在增强城市安全韧性的同时，也将带动有效投资。（2）固废领域。政策提出“持续完善垃圾分类收集和处理设施体系，健全城市生活垃圾资源回收利用体系。推进城市生活垃圾收运网络与再生资源回收网络融合。推动建筑垃圾利用处置设施建设，开展存量建筑垃圾专项整治。” ➢ 投资建议：“十五五”国家对环境质量和工业绿色低碳发展提出更多 请阅读最后一页免责声明及信息披露 http://www.cindasc.com3 要求，节能环保以及资源循环利用有望维持高景气度；此外在化债背景下，水务&垃圾焚烧板块作为运营类资产，盈利稳健上行，现金流持续向好，叠加公用事业市场化改革，优质运营类资产有望迎戴维斯双击。重点推荐：【瀚蓝环境】【兴蓉环境】【洪城环境】；建议关注：【旺能环境】【军信股份】【武汉控股】【英科再生】【高能环境】【青达环保】。 ➢ 风险提示：项目推进不及预期；市场竞争加剧；国际政治局势变化；政策推进不及预期；电价下调风险。 请阅读最后一页免责声明及信息披露 http://www.cindasc.com4 目录 一、本周市场表现：环保板块表现劣于大盘 ....................................................................................5 二、专题研究：“十五五”城市更新规划发布，关注管网改造、固废处理领域.........................6 三、行业动态 .......................................................................................................................................8 四、公司公告 .......................................................................................................................................9 五、投资建议 ..................................................................................................................................... 11 六、风险提示 ..................................................................................................................................... 12 表目录 表 1： “十五五”时期城市更新主要指标 ...................................................................................................... 6 表 2：《城市更新“十五五”规划》主要内容 .......