钢铁行业周报：矿产资源新规发布，加码行业规范调控

行业周报 · 钢铁行业 www.chinastock.com.cn 证券研究报告 请务必阅读正文最后的中国银河证券股份有限公司免责声明 1 矿产资源新规发布，加码行业规范调控 2026 年 05 月 25 日 ⚫ 钢铁本周市场行情：钢铁板块三级子行业包括管材、板材、特钢几大板块，本周（2026 年 05 月 17 日-2026 年 05 月 24 日）管材板块涨幅为 1.19%，特钢和板材板块跌幅分别为 3.85%和 5.11%；今年以来，管材板块涨幅为 1.53%，特钢和板材板块跌幅分别为 10.76%和 10.81%。本周（2026 年 05 月 17 日-2026 年 05 月 24 日）钢铁板块中，有 6 家上涨，上涨和下跌的个股占比分别为 13.33%和 86.67%。本周涨幅前五分别是：广东明珠、盛德鑫泰、钒钛股份、翔楼新材、金洲管道，涨幅分别为 5.52%、5.10%、4.47%、1.72%、1.36%。 ⚫ 工信部：印发并解读《钢铁行业产能置换办法》，加速行业减量提质。近日，工业和信息化部印发《钢铁行业产能置换实施办法》（以下简称《置换办法》）。钢铁产能置换政策是贯彻落实党中央、国务院决策部署，推进钢铁行业供给侧结构性改革、巩固提升去产能成果、防范“内卷式”竞争的重要措施。《钢铁行业产能置换实施办法》（工信部原〔2021〕46 号）实施以来，有力促进了行业改造升级、结构调整、布局优化和兼并重组。但随着行业发展形势变化，供需关系面临新挑战，行业转型升级和高质量发展对产能置换政策提出了新要求。工信部结合行业发展新形势新要求，对产能置换办法进行了修订，完善细化政策举措，发挥政策差异化引导作用，提升产能治理精准化水平，加快促进钢铁行业减量提质。 ⚫ 《中华人民共和国矿产资源法实施条例》公布，保障矿产资源安全。5 月20 日，国务院公布《中华人民共和国矿产资源法实施条例》，自 2026 年 6月 15 日起施行。旨在促进矿产资源合理开发利用，加强矿产资源和生态环境保护，推动矿业高质量发展，保障矿产资源安全。主要规定了以下内容：一是进一步完善矿业权制度。对矿业权的设立、出让、续期、转让等作出具体规定。二是细化矿产资源勘查、开采相关制度。规定建立健全基础性地质调查技术标准和规范体系，明确申请勘查许可证、采矿许可证的程序，强化矿业用地保障，促进矿产资源综合利用，明确矿产资源储量报告的法定效力。三是细化矿区生态修复相关制度。明确采矿权人是矿区生态修复的责任人，细化矿区生态修复方案应当明确的内容，规定了矿区生态修复的完成时限和验收程序。 ⚫ 投资建议：近日工信部解读《钢铁产能置换办法》，推进钢铁行业供给侧结构性改革、巩固提升去产能成果、防范“内卷式”竞争；国务院公布《中华人民共和国矿产资源法实施条例》，促进矿产资源合理开发利用，保障矿产资源安全。两项政策相继落地加码行业规范调控，助力钢铁产业减量提质、资源有序开发，龙头企业有望受益于供需格局稳步优化。 建议关注：（1）品种结构不断优化，持续稳定的高分红子行业龙头，关注宝钢股份、首钢股份、中信特钢、华菱钢铁等；（2）高技术壁垒对抗“内卷”，业绩与估值修复空间显著可期，关注方大特钢、新钢股份、久立特材等；（3）中长期供给格局改善的上游资源品，关注海南矿业、河钢资源、金岭矿业等。 ⚫ 风险提示：供给侧收缩不及预期的风险；下游地产基建等需求不及预期的风险；铁矿石、煤炭等原料价格不确定性风险；国内外政策的不确定性风险等。 钢铁行业 推荐 维持评级 分析师 赵良毕 ：010-8092-7619 ：zhaoliangbi_yj@chinastock.com.cn 分析师登记编码：S0130522030003 相对沪深 300 表现图 2026-05-25 资料来源：中国银河证券研究院 资料来源：Wind，中国银河证券研究院 相关研究1.【银河钢铁】行业周报_工信部精准降碳，行业产能出清在即 -50.00%0.00%50.00%钢铁沪深300行业周报 · 钢铁行业 请务必阅读正文最后的中国银河证券股份有限公司免责声明。 2 目录 Catalog 一、 周市场行情 ..................................................................................................................................... 3 （一） 一周钢铁相关子板块及个股表现 ......................................................................................................... 3 二、 行业重要事件梳理 ............................................................................................................................ 4 （一） 工信部：钢铁产能置换办法解读，加速行业减量提质 ............................................................................. 4 （二） 《中华人民共和国矿产资源法实施条例》公布，保障矿产资源安全 .......................................................... 4 （三） 钢铁行业重点动态 ........................................................................................................................... 5 三、 重点公司公告 .................................................................................................................................. 6 （一） 一周重点公司公告 ........................................................................................................................... 6 四、 投资建议 ........................................................................................................................................ 7 五、 风险提示 ...................