空中高德低空产业白皮书

空中高德低空产业白皮书Amap 2026Low-Altitude Industry White Paper Amap 2026“空中高德”低空产业白皮书Low-Altitude Industry White Paper 参编编制单位：高德软件有限公司指导单位：清华大学车辆与运载学院智能交通实验室低空异构载具智能控制北京市重点实验室北京航空航天大学杭州创新研究院立体交通平台安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司联合编制：北京云高智联科技有限公司 | 杭州深度智联数字科技有限责任公司北京华安天诚科技有限公司 | 北京鸢飞科技有限公司成都纵横自动化技术股份有限公司 | 浙江这里飞科技有限公司千寻位置网络有限公司 | 南京模方气象科技有限责任公司中兴通讯股份有限公司 | 湖北云顶数字科技有限责任公司成都空御科技有限公司 | 深圳市海梁科技有限公司深圳数梦时空智联有限公司 | 杭州星辰大海科技有限公司支持单位：深圳市湾东低空产业促进有限公司发布日期：2026 年 4 月目录01020304序言：空域资源开发的新纪元 01低空经济：新质生产力的战略高地 021.1 低空经济发展历程与现状 031.2 政策环境：从顶层设计到体系化规范 041.3 产业机遇与核心挑战 051.4 低空经济新阶段特征 05“空中高德”：低空经济的数字基础设施 062.1 战略定位：成为低空经济最值得信赖的空间智能基础设施 072.2 “1+1”核心架构：空间智能数字底座 + 运营服务平台 082.3 价值主张：让低空像地面一样可运营、可服务、可生活 09空间智能数字底座：低空数字孪生世界 103.1 空域要素数字化：从“看不见”到“可感知” 113.2 空域网格构建：提供可量化、可计算的空域资源 123.3 低空安全地图：融合空地数据的安全保障体系 133.4 低空空间计算引擎：空间高效运营的技术支撑 143.5 空间智能数字底座 + 通导监气：低空感知网一体化建设 15低空运营服务平台：聚合生态的智能枢纽 164.1 服务政府：低空治理操作系统 174.2 服务企业：低空即服务平台 184.3 服务个人：低空服务入口 194.4 智能撮合机制：从任务发布到评价反馈的闭环 2005060708场景赋能：低空经济的价值落地 215.1 低空物流：重塑供应链效率新范式 225.2 先进空中交通（AAM）：构建三维立体出行网络 235.3 应急救援：打造分钟级生命响应体系 245.4 农业生产：赋能智慧农业新质生产力 255.5 城市治理：推动“一网统管”向空域延伸 265.6 低空文旅：开创沉浸式体验新消费 27开放生态：聚力共建低空未来 286.1 生态战略：连接器、赋能者、聚合者 296.2 核心伙伴与能力共建 306.3 开放接口与标准共建 326.4 协同机制：多方共赢的发展模式 33未来展望：空地一体化出行新图景 347.1 技术演进：从数字化到智能化 357.2 产业融合：低空经济与数字经济的深度协同 367.3 战略愿景：构建空中交通的基础设施 37典型案例：深圳龙岗低空示范区项目 388.1 落地案例背景 398.2 核心场景描述 408.3 案例效果总结 43结语：让天空成为美好生活的延伸 44附录 46自工业革命以来，人类对空间利用的探索从未停止——从陆路运输到航空运输，从地面交通到跨洋航行。低空经济，正是这一探索历程迈向新高度的战略性产业，代表着人类对立体空间资源开发的又一次重大突破。当前，我国低空经济正处于从“试点探索”迈向“规模化商用”的关键转折点。2026年，《中华人民共和国民用航空法》修订实施，首次在国家法律层面明确鼓励低空经济领域技术创新和应用拓展，促进低空经济发展；2026 年政府工作报告中将低空经济列为新兴支柱产业，意味着它不再是一个遥远的概念，而是正在快速落地的万亿级产业赛道，国家正加大资源投入和制度保障，推动低空经济在“十五五”期间实现规范化、规模化、商业化的整体腾飞，政策体系已形成“顶层设计—标准规范—基础设施—应用场景—安全监管”的完整闭环，为产业发展提供了坚实保障。在这一历史机遇下，高德地图立足 20 年地面出行服务经验，依托时空智能技术优势，正式提出“空中高德”战略。我们一不造航空器二不运营航空器，而是致力于成为低空经济的“操作系统”与“数字底座”，通过“1+1”战略架构（空间智能数字底座 +低空运营服务平台），打通低空“最后一公里”的服务闭环，让任何想“飞”的运营公司和个人，都能在安全、高效、低成本的数字基础设施上展翅高飞。这不是简单的业务延伸，而是战略升维——从二维平面导航到三维立体交通，从“路权”到“空中航行权”，从“车流”到“航空器流”。“空中高德”将依托地面导航积累的数据能力、平台模式、用户触达与政企合作经验，构建低空经济的操作系统，让低空资源像地面资源一样可运营、可服务、可生活。本白皮书系统阐述“空中高德”的战略定位、技术架构、能力体系与生态布局，旨在凝聚行业共识，加速低空经济数字底座的能力建设与协同创新，共同夯实低空经济高质量发展的技术根基，推动我国在全球低空经济浪潮中抢占战略制高点。序言： 空域资源开发的新纪元低空经济： 新质生产力的战略高地011.1 低空经济发展历程与现状1.2 政策环境：从顶层设计到体系化规范1.3 产业机遇与核心挑战1.4 低空经济新阶段特征“空中高德”低空产业白皮书021.1 低空经济发展历程与现状低空经济是对传统空间资源利用范式的颠覆性重构。自 2010 年国务院、中央军委出台《关于深化我国低空空域管理改革的意见》以来，我国低空经济经历了起步探索期、试点验证期，目前正处于起点成熟期，即将全面进入规模化成长期。2024-2025 年是低空经济的战略定调期： 2024 年政府工作报告首次将低空经济列为“新增长引擎”； 2025 年政策体系化构建，出台标准化体系与统计分类；2026 年进入新基建加速期： 起降设施、飞行管理服务保障设施（通信、导航、监视、气象）、安全防护设施、智能网联系统等基础设施全面铺开。截至 2026 年初，全国已有多个试点城市走在前列；截至 2025 年底，据中国民航局数据显示，全国低空经济的市场规模约 1.5 万亿元，全国无人机累计飞行总时长达 4530 万小时，同比增长近 70%。03低空经济：新质生产力的战略高地低空经济“空中高德”空间智能数据底座低空运营服务平台场景赋能开放生态未来展望典型案例1.2 政策环境：从顶层设计到体系化规范2026 年 7 月 1 日施行的《中华人民共和国民用航空法》是我国首部明确低空经济发展定位的国家法律，明确国家采取措施优化低空空域资源配置，鼓励低空经济领域技术创新和应用拓展，促进低空经济发展。2026 年 2 月，市场监管总局等十部门联合发布《低空经济标准体系建设指南（2025 年版）》，目标是到 2027 年建成系统完备、结构合理的标准体系。国家发改委《低空经济及其核心产业统计分类（试行）》，首次定义产业边界，划分低空制造业、低空运营业、低空基建与信息服务业、低空配套业等四大板块，细分 23 中类 65 小类。工信部等五部门联合发布《关于加强信息通信业能力建设支撑低空基础