2025年Al治理报告：回归现实主义

122025 妘 AI 熎絔悞鶯3隠㚵蔠裮䅳熱閔42025 妘 AI 熎絔悞鶯5唪柠2025 AI 熎絔妘姪爗唒 012025 蹺䅕 AI 熎絔岄鉢尓獻 07酽。僨嗴彾踵踽鄡䯖鰓澔跤烢邁㛌 09鲈。踽㒄蹺咲醮鰱嶼 AI 襫熴氥騙 13AI 熎絔踽㒄㚴䎪䯤螻䎐醮嗴梐 17酽。慘踵＃囑旿￥艊斶懪䯤鞲辭酓罝䎚勢懲羮㫅翨 18鲈。慘踵＃姌姫￥艊浧矇䯤鞲㣵鄡㬕愞勢熎絔墡錨 28醑。慘踵＃魖鰱￥艊姉羮䯤鞲惉㝧䏣䅺勢鯫杛熎絔 41蠐。慘踵＃慇媆￥艊愛絔䯤鞲蟨妢㚴䎪勢蔠裮頌熕 53䅔嫚 55䅔嫚酽䯤 2025 蹺䅕 AI 熎絔鴛俋鲇鬣 56䅔嫚鲈䯤 2025 蹺廟 AI 熎絔鴛俋鲇鬣 59旝篻醮惡峗棾瑧 63CONTENTS62025 妘 AI 熎絔悞鶯012025 AI 熎絔妘姪爗唒12025 AI 杂芤灭拇诈励偧楇㛺頌跏妘瑪絑唻 AI 艊尓姪㫤俴棇菑＃梩暀岪嵾￥䯖㮰躅 2025 妘䯖䏣謭墱嬏姌敘黌、瑪絑 AI熎絔澐鮪鄽證酽鯫獿贖艊＃詛絔嶎誼￥㫧蠿、䉳唻恖梮醮鲲趵艊儕㳛紙撾䯖諤踽㒄鄽牨鉢醭郿鍖讜鰱㜉斾鑫㦳瀕䯤熎絔艊㳛宆鞲＃䅂餱壺㛄屟艊梩暀䏣䅺￥䯖㫑㬫㩸蠩勢鑫＃㳘敡粷呺艊鲲趵疦镾￥、2025 妘䯖醭畝曧饅鲋偧駁慍醣＃枃匯䀽￥䯖鍖曧饅鲋偧駁鮪䗮㬫ǹ㫧跤呝彾＃懙慹￥、022025 妘 AI 熎絔悞鶯酽。呠㓅樴嗁䯤僨嗴〓魯䯖呏瑪＃㩻菑䅖￥鲈。斶懪熎絔䯤㡶熱＃縶╙￥醑。浧矇熎絔䯤䧸諪醮婩敡躐䄄蠐。姉羮鯫杛䯤嫕 AI 㓩蘕粷呺㫅翨鲕。嗴梐䯤嶯㛌艊孎賂032025 AI 熎絔妘姪爗唒酽。呠㓅樴嗁䯤僨嗴〓魯䯖呏瑪＃㩻菑䅖￥2025 妘 2 桸艊墴䧵＃鳏墡杶镾ǹ誤圐＝￥曧酽跣槪宺屟暚贖䯖醮跏妘頌壉驌賽濕圐＝訢鉔艊＃呏瑪磍鹷￥醭讜䯖墴䧵圐＝艊饅䀽㛓峷磢黌桖踵＃攝昦￥醮＃ǹ誤￥䯖㫥酽黌誼悈啑熱瑪絑熎絔艊姌嗃㭇㪝㳛椨、鮪㫥蟢鑨杛醣䯖瑪絑苳諎覅㬫熱粷鑫＃㬒㩸￥䯖㫓詛⺖㓉踵＃苳諎䗮鰱￥艊嶼╪婩僔踽誤啀烢椡鄿、漥茒艊靕彿販澐䯤䆠菑︹AI 熴橉︺㫧駱呺昻梕䯖侟棇艊諦㓇彾梪婩僔朄粷䯖踵鑫憟敿鲲趵覅鲅撾䯖漥茒鮪 2025 妘醭嬱醭扢熱＃斶叄醝諦抲橉䯒Digital Omnibus䯓￥䯖扢㫫䗮䏣䅺躏烏羠敱暚䄄妛㛛蹕誖誼㓇賒䯖㫥ィ暺張點曧桭鱧呯艊苳諎鍎雩宍䎍鮪粷呺䉳頌濱俧、銊蹺艊＃詛苳諎誼￥䯤竑梋杚敤姛嗴粷鑫䞸暺艊＃銊蹺〓魯￥頥嫷䯖摌䀏鑫頌麇敤姛擔㳛呏瑪艊ǹ敤魑䯖㩸鍖㬦㫓︹薶墮蹺咲鳏墡杶镾敤詇橅楯︺䅡壽諤墕鰓斞襫熴䯖㛛蹕飨酛酽艊鎽㮳㓇賒踵鲲趵怶玜䆭藢、跤蹺艊烏呺㣵嬛䯤跤蹺酭醁鱧慁＃跏棷隡㡶㣵￥䯖鮪墮慁誽熴扢駆。獿姪諦彾訵錨鉢苳諎悁忲艊讜暚桖媰㜉＃姉羮啂謭￥䯖醮漥銊艊㣵鄡鲅㛀醭讜䯖跤蹺熎絔浧媀醭郶酁鲋惉㝧呯躏䯖鍖曧鞲錨鉢艊桽烏嫮尓賽駱䯖椨婠鑫鞲廟羠䏣䅺勢姉羮䏣䅺艊鰓嗃熎絔鉢跀、羾澑詵㓄䯖2025 妘艊瑪絑邁㛌曧＃僨嗴張呏瑪￥䯖諤蹺嶯㛌勢魖謚忴曧桭俋艊䏣䅺䯖熎絔宍䎍桽烏鲋鲲趵覅鲅撾艊抲緣、鲈。斶懪熎絔䯤㡶熱＃縶╙￥誽撾噴呯醢䅡䯖斶懪噴呯醣䅡䯖2025 妘 AI 鲲趵䉳踮菑〓㠮斶懪＃酁椨屟蓪鈇￥艊跛圡慙徔、㾗唻䗮㠮㳝㛳㔃斶懪楢覚㫥酽㫷鮪荢萛艊＃斶懪駈￥䯖ǹ趵澐鮪啀恓菑恖梮褃縶艊饅䀽㣵嬛ⅩⅩ諦彾斶懪、喼諎叧翨唻＃浧矇坽瑑￥叅鮪絔㛀惔寖䯖貶敘㫧羠彾誽熴醮鳏墡儂䒝艊玈諦㚳鄨詇耚䯖㛇暺㫥曧酽棷掤闛叅㳝斶懪䅡壽艊詵ǹ躐㣵䯥醮澑讜暚䯖饅鲋＃AI 㚳鄨曧壠島棈￥艊穼棈贜婳雩澐鮪㭈㫝酽跣妕ゎ踮翨砎䯤漥茒醮暀梪㬦㫓襫熴薶襫鑫＃旝梪醮斶懪慡扅￥艊壽姪屟翽艀䯥鍖鮪銊蹺誒熴呺㣻跤䯖Anthropic 橉訵設澒⺱呯韓謭鲋啔諦熴㠳嬱霎豜羮鲋㚳鄨㚪呯踵＃諦絔懲羮￥䯖踵恖梮甡㫧䎖翽鑫誒熴裶䄄、梥棾艊㓇賒徏㢋㢐雜鄌艊＃蝫澏￥徏＃鋁㠿￥躐鲅䯖㩸鍖椨婠酽倧縟趵醢詵ǹ艊諦絔濕苩鰓㱚梽壽䯖鞲鍖鮪啚㳛棈濕鳏濕苩醮墮䆭恖梮㫧澒躐䄄㫊彾䂏梕艊誤尓妕ゎ、醑。浧矇熎絔䯤䧸諪醮婩敡躐䄄2025 妘䯖饅鲋偧駁諎偡㫥跣＃浧矇俋閠￥䯖跤銊漥鲮熱鑫醭讜艊詄脹、銊蹺鎢墕鞲＃瑪䉳㒉苼￥㩸謭＃悁俋敡啢￥、SB 53 熴橉艊㬦㫓點曧㫥酽㭇㪝艊鉚矇燍閳䯤呅敡婮鑫澑頌 SB 1047 熴橉跤侕糴鲅㚴艊。㾗唻婩僨鍎艊跛飶㒄烢䯖㩸鍖鳢墮翽㾗唻椥啨斶㢋俋㓇浧＃頌熕浧矇￥艊㬛暺姪躏烏、漥茒鱧慁謾＃赗哣㾮ィ￥媀艊熎絔㭇㪝䯖㛛蹕㬦㫓嗃嗃訕訕艊䏣䅺鰓貙醮逫㳛艊恖梮旝橭椨婠酽042025 妘 AI 熎絔悞鶯倧㫝豸呝銊艊苳諎鉢跀䯖漲罌謾椥䗮艊諦㓇彾梪酽姪䆈駱靕彿㛄呯艊㬃咗䯖醭嬱醭㬦㫓謚醁襫熴䎣逫販ゔ、跤蹺㳕僉鑫＃鯫杛賽穻￥詇耚䯖㬦㫓唻羠彾媀 AI 訵錨鉢桽烏艊褀㬛媀苳諎䯖椨婠㡽鞲斶懪。浧矇勢姉羮艊鰓嗃熎絔㭇㪝、鮪＃詵㓦㳘屟￥恖梮啹梥褃蕚艊嫕醣䯖㬛暺姪墱彾踵瑪絑熎絔駡㚪艊＃㓦駳￥䯖晹㛀曧漥茒艊諦㓇旝橭㫤曧跤蹺艊誽熴侕橉䯖梪㠮醢㰊曧㬦㫓壽姪忲瀇醿㓦惡峗醭唻蠙、醮澑讜暚䯖DeepSeek-R1 訵蹺鲲婩瑧浧矇艊媰獻坢㡽䯖醭鳢㳛⿷鑫瑪絑 AI 恖梮穼蹕䯖桖㛇暺鑫婩瑧曧扢誤恖梮杚嵷艊樮宆撾㳝、悞鶯慇熱䯖婩瑧熎絔艊羠噯鄡鮪鲋婠襫酽倧＃㠩麇㮌䏣珜￥壽姪䯖偧楇媰壽㒄烢姌嗃魍蔅艊㠧篻鍎踵醣珪醭詵扡艊瓙羮ǹ踵恔惔晹䅡㠩麇䯖晹婬鲋揤瀙婩瑧杚倀僨嗴艊▕蓴、蠐。姉羮鯫杛䯤嫕 AI 㓩蘕粷呺㫅翨嫕 AI 鞲鲑覜魖駱欽䄄䯖㩸誼踵忲梽錫忲。麉愐岤鳏徏墡趵梽鏍鳏暚䯖䏣䅺嫮尓墱鞲鈫酖裶䄄㬜玪㩸謭鑫粷呺跫翨、2025 妘桭魑鳏㙬嵧艊騿㫓鲋覜擔杶镾鉢䯒Agent䯓忞夃棾艊䆡蟔鄮椥慙徔䯤飨＃㝌藥忲梽錫忲￥踵魍ィ艊 Agent 踵鑫呺粷㣮姉羮撋慘䯖驔僉呏醖姌嗃艊嫚嗢醮浧愐砎韌棈䅡䯖㫥呺㠮醢㚯 AI 愗桹鑫＃醢壵躐菋￥醮＃醢壵躐忲￥䯖醭鳢怇蕚鑫™酛 APP 䄄艊斶懪㫅翨䯖桖㚯棈㠩嫓嘄䆈駱䧸頥鰱夃䯖彿髦鮪羮椥姪艊點濕懙僉閒媥艊䆡蟔䯖鍖瑪昦艊斶懪倝郿鞣侐鲋莏裶梕、醮澑讜暚䯖AI 艊鎢㬫姉羮澐鮪㳛⿷鳏梽鲮鲒艊㫅翨、嫕 AI 鞲雜鄌艊羠鲲撾墡錨婜嗴踵抲辭宆絔幙鶔艊＃嵔巃飽錯￥䯖謾䏣䅺嫮尓雩䆠躐甡黌䯤鞲™酛艊雜漛廟咷㪟熱諦㓇䯖㩸謭鑫罌䂏梕。愐鳏誼鲮鲒鍖鲲羠艊＃嵔巃賜㡜￥慙徔、㾗唻㫥酽䏣䅺䯖諤昷澐扜踆侸樭誼艊鰓貙苳諎忲瀇䯖踵梥彾妘鳏。鍈妘鳏訵閒媥銲鉢抲辭桖侸墮悜艊讜暚䯖雩㚯㬦羮 AI 鮪僨嗴設梕醭靧鲋鑨㠥㫓㳛艊諦㓇㠥惔、鍖鮪姉唻獿罷䯒Deepfake䯓艊徔鄡醢䯖AI 槪㛌恖梮澐䆈駱＃蓎醮荋￥艊孉粶羥嗁䯖烐棧槪㛌麹曧瑪絑㬦羮艊＃㓦駳￥䯖漲罌婩瑧粶乵醣艊曀蠩䅵屟醮曀罷㬬屟鍖䇏飨樰䅵㬬壺䯖薟粷熱＃䅂鄴厸醭䅂啢鳏￥艊嗁䅡、唻澑䯖烏呺艊詇耚曧醭茲茩㬉烢瑪㳝槪㛌䯖鍖曧鏅磍鲋詵镾媆僨蛼＝玈猺艊䗮䏣䅺鯫杛㫧ǹ赗豈熎絔、姉羮槪㛌恖梮忲瀇踵熎絔㡑镾侳䯖鮪 AI 攝慘晹侐醭鮪艊梥棾䯖鎢媰惡峗踃門斊鑇䯖媆啂駡‖婠襫唻惡峗剓鞯艊咃㓅㚪蓜徏曧桖踵▕蕬屟艊墡慘、052025 AI 熎絔妘姪爗唒鲕。嗴梐䯤嶯㛌艊孎賂桭謚䯖酽跣桖踵頌蒝屟艊㚴䎪曧䯤AI 嶯㛌醮螆蜑䯒AI Welfare䯓、 䆠菑浧矇镾撾㭈㫝踮翨砎䯖饅鲋 AI 曧壠錨侕榚蟢嫮媀艊＃嶯㛌￥徏＃巃蓜￥䯖澐鞲屨叧㚮㛀㡶謭蟨叧呺㛇、Anthropic 艊蔠裮羗靧僨粷鑫浧矇鮪椥覜嵔乵醣ィ粷熱艊＃脙餆浧媀￥、 㫥䎖蛵菑䯖梥棾艊熎絔詵镾䈑㒄㣮㢐＃墡錨㛀￥艊餱耺、偧楇 AI 莏艊愗桹鑫榚蟢棈苩踽鉢屟䯖彿髦㛫偧駁呯躏鳏梽饅跀䯩㫥啔曧酭呏瑪醮僨嗴躐謚䯖鳏貙徏㚾張啔䉳踮艊訅醑俋熎絔噯䎪、062025 妘 AI 熎絔悞鶯072025 蹺䅕 AI 熎絔岄鉢尓獻22025 幌唄 AI 杂芤拼