国际交往中心城市指数2025

国际交往中心城市指数2025逆全球化背景下的国际交往中心城市：机遇与挑战目 录摘 要专家委员会和研究团队名单一、引 言二、国际交往中心城市指数基础研究方法[ 一 ] 评估框架与主要维度[ 二 ] 指标体系[ 三 ] 评估对象的调整三、国际交往中心城市指数的排名变化及特点[ 一 ] 综合排名情况及其变化[ 二 ] 从指数排名看国际交往中心城市发展的主要特点四、吸引力[ 一 ] 旅游业的强劲复苏带动亚洲城市提升国际吸引力[ 二 ] 北美与中国一线城市引领全球创业生态[ 三 ] 空气质量持续改善成为城市可持续发展的靓丽名片五、影响力[ 一 ] 亚洲科技创新地位迅速崛起，美欧科技人才政策趋于保守[ 二 ] 总部经济与金融服务持续强化城市经济基础[ 三 ] 欧洲与北美在国际事务维度持续领先[ 四 ] 城市间文化教育国际交流的前景更加复杂六、联通力[ 一 ] 全球联通格局转向多极支撑，亚洲交通枢纽地位加速上升[ 二 ] 数字网络联接成为城市“软联通力”新高地[ 三 ] 国际商务交往呈现“亚欧两极”格局，亚洲城市加速崛起七、逆全球化对城市发展的挑战和机遇[ 一 ] 国际交往中心城市发展面临复杂的挑战[ 二 ] 国际交往中心城市凭借强大适应能力正在寻找新机遇八、结语和展望附录1：城市画像附录2：指标解释说明附录3：2025年评估指标体系的优化调整附录4：2025年新增评估样本城市的说明附录5：指数计算方法附表1：总排名与一级指标排名附表2：吸引力二级指标排名附表3：影响力二级指标排名附表4：联通力二级指标排名2468911131718222829323237384040424647475054555658611121191211231241261281301 <在21世纪第二个十年中，全球化趋势遭遇前所未有的挑战，城市发展成为全球化变迁的生动缩影。2025年，国际经贸摩擦加剧、地缘政治风险上升，不仅动摇了全球产业链的稳定性，也在很大程度上重构了城市在国际经济与交往体系中的角色。作为各个国家对外开放的前沿和全球资源要素配置的重要平台，国际交往中心城市在逆全球化趋势下显现出更加复杂的演化逻辑。《国际交往中心城市指数2025》报告由清华大学中国发展规划研究院（THU-CIDP）组织研究团队，联合德勤中国（Deloitte China）共同开展理论研究、数据分析和报告撰写。自2022年起，研究团队在创设国际交往中心城市指数体系的基础上，对样本城市排名的变化进行跟踪研究，深入研判国际形势变化的主要特征以及这些变化如何影响城市间的国际交往，分析国际交往中心城市发展的新趋势，为推动全球各主要城市的国际化发展、提升国际交往功能提供参考。2025年国际交往中心城市指数报告基于“三力模型”，重点聚焦逆全球化的年度主题，研究逆全球化对国际交往中心城市带来的多方面影响和挑战，依托指数变化分析城市国际化发展相关领域出现的新变化，讨论国际交往中心城市应如何加快自身战略调整，适应新的发展条件，寻找新的发展机遇。排名前十的城市依次为：伦敦、巴黎、纽约、首尔、新加坡、北京、香港、上海、东京、旧金山和曼谷，其中旧金山与曼谷并列第十。与上一轮评估相比，伦敦、巴黎、纽约继续位居前三。首尔凭借在科技创新、商务交往上的进步，首次跻身前五，升至第4位；北京凭借宜业环境、入境游复苏、科技创新、交通联通上的进步，上升一位至第6位；上海凭借入境游复苏、经济发展、文化教育上的进步，从上一轮的第11位跃升至第8位，首次进入前十。新加坡和旧金山排名稳定，分别位列第5和第10位。相比之下，香港下滑三位至第7位，东京下降一位至第9位，马德里则跌出前十，降至第12位。摘 要> 2逆全球化与国际经贸摩擦正在深刻重构全球城市网络，国际化大城市的发展路径变得更加复杂，面临多方面的挑战和冲击。但与此同时，如果城市能够在国际形势变化下抓紧调整发展方向、强化自身优势，也有可能抓住危中之机，在全球城市网络中进一步提升位次和能级。国际交往中心城市需要主动调整功能定位、升级产业结构、强化制度型开放，在逆全球化浪潮中实现韧性成长。摘 要3 <本报告认为，作为国家对外开放的前沿和全球资源要素配置的重要平台，国际交往中心城市在逆全球化背景下面临着前所未有的压力和困难。国际交往中心城市的地位与经济体量高度相关，但其长远发展往往取决于人口质量红利的有效释放。多中心类型的城市体系在面对逆全球化冲击时，往往具有更强的韧性和应变能力。城市日益多元化与差异化的发展模式，使城市对逆全球化的应变比国家更为灵活。专家委员会课题组成员课题组副组长课题组组长杨伟民第十三届全国政协常委、经济委员会副主任，原中央财经领导小组办公室副主任江小涓中国社会科学院大学教授、国务院原副秘书长薛 澜清华大学文科资深教授、苏世民书院院长李善同国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部原部长、研究员李 治清华大学中国发展规划研究院龚 璞清华大学中国发展规划研究院毕诗尧清华大学公共管理学院金士耀清华大学公共管理学院孙 逍中共北京市委党校喻含颖清华大学公共管理学院马飞骏德勤中国国际交往中心研究院张晓帆德勤中国国际交往中心研究院陈 岚德勤中国国际交往中心研究院计 芳德勤中国国际交往中心研究院赵 磊德勤中国国际交往中心研究院武尚文德勤中国国际交往中心研究院董 煜清华大学中国发展规划研究院常务副院长、研究员吴卫军德勤中国副主席杨永恒清华大学中国发展规划研究院院长、公共管理学院教授专家委员会和研究团队名单> 4报告主要执笔人致谢：参与研究人员感谢北京市人民政府外事办公室的指导感谢北京市社会科学基金项目（24JCC072）和国家社科基金重大项目（23&ZD130）的支持技术支持：德勤中国翻译团队、北京红杉林科技发展有限责任公司杨永恒清华大学中国发展规划研究院院长、公共管理学院教授龚 璞 清华大学中国发展规划研究院学术科研部主任、公共管理学院助理教授李 治 清华大学中国发展规划研究院院长助理孙 逍中共北京市委党校讲师赵 磊德勤中国国际交往中心研究院总监张睿君清华大学公共管理学院熊曼羽北京语言大学王博闻新西兰奥克兰大学朱禹睿中央财经大学唐雨雯清华大学公共管理学院林晓彤英国伦敦大学学院张伊诺英国伦敦大学学院李天睿 英国伦敦大学学院专家委员会和研究团队名单5 <一、引 言国际交往中心城市指数2025> 6国际交往中心城市是国家对外开放的重要窗口，也是全球资源要素配置的关键节点。与国家层面相比，城市作为空间与政策的集成体，其响应全球化的方式更为直接，也更具多样性。在传统的全球化背景下，国际化大城市通常扮演着贸易和金融活动中心、创新和文化交流枢纽的角色，促进商品、服务、资本和思想的全球流动。然而，随着近年来逆全球化趋势的演进，特别是2025年以来贸易保护主义加剧、地缘政治风险上升、全球产业链重组等趋势更加明显，这些城市发展的外部环境正在恶化。根据世界贸易组织（WTO）的数据，全球贸易增长速度明显放缓，2025年全球商品贸易增速同比下降0.2个百分点，而服务贸易增速也从6.8%降至5.1%，远低于此前的预期。全球外国直接投资（FDI）流量呈现下降趋势，2