算力电力协同发展研究报告(2025年)

中国信息通信研究院云计算与大数据研究所 2025年5月 算力电力协同发展研究报告 (2025 年) 版权声明本报告版权属于中国信息通信研究院，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本报告文字或者观点的，应注明“来源：中国信息通信研究院”。违反上述声明者，本院将追究其相关法律责任。 前 言 算力作为数字经济时代的新质生产力，已成为推动经济社会发展的核心力量，对现代生产和生活产生了深远影响。在碳达峰碳中和战略背景下，我国积极推动算力的绿色低碳发展，并促进能源电力领域的清洁转型。在此契机下，算力电力协同成为新时代发展的必然趋势。 为推动算力电力协同的科学发展，助力算力产业绿色低碳转型和新型电力系统构建，中国信息通信研究院云计算与大数据研究所编制《算力电力协同发展研究报告（2025 年）》。报告剖析了算力电力协同发展的背景与需求，预测了未来算力用能的发展趋势和特征，阐述了算力电力协同的内涵、要素与发展阶段，探讨了算电协同发展所面临的挑战，提出了算电协同发展的六大关键举措，最后从政策支持、标准制定、产业协同、市场机制等维度，提出了推动我国算力电力协同高质量发展的策略建议。 算力电力协同相关技术和产业正处于快速发展阶段，本报告在编写过程中，查阅和参考了行业相关材料，并对众多算力和电力产业链核心企业展开调查研究，感谢业界对本报告的支持！如对本报告有建议 或 意 见 ， 请 联 系 云 计 算 与 大 数 据 研 究 所 数 据 中 心 团 队 ：dceco@caict.ac.cn。 目 录 一、算力电力协同是新时代发展的内在要求 ............................................................ 1 （一）顶层设计勾勒我国算力电力协同发展蓝图 ............................................. 1 （二）算力电力协同是算力产业低碳转型的迫切需求 ..................................... 3 （三）算力电力协同是构建新型电力系统的重要选择 ..................................... 6 二、算力电力协同内涵、要素与发展阶段 ................................................................ 8 （一）算力电力协同的内涵 ................................................................................. 8 （二）算力电力协同的要素 ............................................................................... 10 （三）算力电力协同的发展阶段 ....................................................................... 11 三、算力电力协同发展面临的挑战 .......................................................................... 13 （一）算力需求及用电集聚化发展，为局部电网带来压力 ........................... 13 （二）算力供电高标准需求与负荷低负载运行现状的不平衡 ....................... 14 （三）绿色电力供不应求，算力企业参与绿电交易难点多 ........................... 15 （四）绿电直供有待提速，源网荷储应用开发不足 ....................................... 16 四、算力电力协同发展关键举措 .............................................................................. 16 （一）源荷互动，促进电力平衡消纳低碳转型 ............................................... 17 （二）储荷互动，挖掘算力中心回馈电网潜力 ............................................... 19 （三）网荷协同，全面提升供配用电安全可靠 ............................................... 21 （四）源网荷储，推动算力电力深度一体融合 ............................................... 22 （五）算力负载调度，精准匹配算电时空供需 ............................................... 24 （六）绿电绿证交易，提升算力中心绿电应用 ............................................... 26 五、算力电力协同发展建议 ...................................................................................... 28 （一）强化算电协同政策支撑 ........................................................................... 28 （二）构建算电协同标准体系 ........................................................................... 28 （三）培育算电协同产业生态 ........................................................................... 29 （四）营造公平高效市场环境 ........................................................................... 30 图 目 录 图 1 全国数据中心用电量占比 .................................................................................. 4 图 2 我国算力中心用电需求预测 .............................................................................. 5 图 3 算力电力协同发展体系 ...................................................................................... 9 图 4 算力电力协同发展阶段 .................................