全国数据资源调查报告（2024年）

全国数据资源调查报告（2024年）NATIONAL DATA RESOURCE SURVEY REPORT全 国 数 据 资 源 统 计 调 查 工 作 组版权声明本报告版权属于全国数据资源统计调查工作组，并受法律保护。转载、摘编或利用其他方式使用本报告文字或者观点的，应注明“来源：《全国数据资源调查报告（2024年）》”。违反上述声明者，将追究其相关法律责任。委 员蒋 艳 姜 奇 平 廖 凯 汪 玉 凯 李 晓 东 吴 志 刚 冯海 红 黄 罡 蔡 跃 洲 欧阳日辉 王 晨 黄丽华 赵 刚 孙 毅 胡良 霖 林 伟 郑爱军顾 问邬 贺 铨 江小涓 梅 宏 刘 韵 洁 尹 浩 张 平文 李 骏 高 新民国 家 工 业信息安 全 发 展 研 究中心复 旦 大 学上 海 数 学中心专家委员会工作组（排名不分先后）前言INTRODUCTION习近平总书记指出，我国数据资源丰富，产业体系完备，应用场景广阔，市场空间巨大，要深化数据资源开发利用和开放共享。随着数字中国建设深入推进，数据领域新技术、新模式、新业态不断涌现，数据生产、存储、计算、流通和应用等各环节发生新变化，数据要素对经济社会发展的乘数效应进一步释放，我国海量数据资源和丰富应用场景优势逐渐转化为经济增长新动能、国家竞争新优势。贯彻落实《数字中国建设整体布局规划》工作部署，2024年国家数据局联合相关部门首次开展全国数据资源调查，对数据资源进行摸底。2025年2月，国家数据局联合相关部门组织开展2024年度全国数据资源统计调查工作，有效样本数量1.44万个，覆盖除国际组织外的所有国民经济行业门类。本年度调查在上年度数据规模、开发利用和应用情况等指标基础上，新增人工智能（AI）、大模型、低空经济等热点领域调查指标，并对数据资源地区、行业分布情况做了分析测算，形成了《全国数据资源调查报告（2024年）》。报告显示，我国数据资源规模优势持续扩大，数据资源开发利用活跃度稳步提升，各类主体加快人工智能布局投入，数据要素市场化、价值化进程进一步提速。一是数据资源规模加速增长。2024年，全国年度数据生产总量1 达41.06泽字节（ZB），同比增长25%，增速提高2.56个百分点。人均年度数据生产量约为31.31太字节（TB），同比增长25.17%，年度数据生产总量和人均产量实现同步跃升，智能家居、智能网联汽车、无人机等智能设备数据增速位居前列。二是数据存储结构持续优化。2024年，全国数据存储总量 2 为2.09泽字节（ZB），同比增长20.81%。存储空间利用率3 达61%，同比提高2个百分点。结构化数据同比增长36%，占存储总量比重为18.70%，大幅超过非结构化数据存储增速，表明数据资源开发利用的程度明显提高。1 全国数据生产总量指2024年度全国数据创建、复制、捕获和消费产生的数据总量。2 全国数据存储总量指全国累计存储的数据量，包括算力中心存储量，以及政府、企事业单位、个人终端的数据存储量。3 存储空间利用率=累计数据存储总量/累计数据存储总空间。三是算力基础设施加快布局。2024年，全国算力总规模4 达280EFLOPS（每秒百亿亿次浮点运算），八大国家枢纽节点算力总规模达到175EFLOPS。智能算力规模达90EFLOPS，在算力总规模中占比提升至32%，为海量数据计算提供智能底座。四是公共数据资源开发利用步伐加快。政务数据共享持续深化，共享枢纽平台累计支撑调用超5400亿次，有力支撑“高效办成一件事”改革。2024年，全国地市级以上地方公共数据开放平台数量增长7.5%，开放的数据量增长7.1%5。国家公共数据资源开发利用“1+3”政策文件发布后，各省（自治区、直辖市）、计划单列市中，超六成启动授权运营工作。五是企业数据资源开发利用提速。2024年，66.1%的行业龙头企业购买过数据，企业数据与公共数据融合应用场景加速增长。活跃数据 6 总量同比提升22.73%，活跃数据总量占存储数据总量为62.04%。企业数据要素在企业内部关键环节，如技术研发、生产协同、产品营销、售后服务等环节中发挥了重要作用，产业链供应链韧性不断提升。六是数据促进人工智能加速发展。2024年，新增238款人工智能服务在国家网信办完成备案。开发或应用人工智能的企业数量同比增长36%，高质量数据集数量同比增长27.4%，有力支撑人工智能训练和应用。利用大模型的数据技术企业同比增长57.21%，数据应用企业同比增长37.14%。报告不足之处在所难免，敬请各位专家和广大读者指正。4 数据来源于数字中国建设峰会官方网站。5 数据来源于复旦大学数字与移动治理实验室。6 活跃数据指一年中至少被使用1次的数据。020202（一）数据资源规模优势持续扩大（二）数据资源开发利用活跃度稳步提升（三）数据要素价值潜力持续释放01一、重点指标（一）数据生产总量增速加快（二）数据存储结构和空间持续优化（三）智能算力加速布局（四）公共数据资源开发利用步伐加快（五）企业用数活力逐步提升040505060703二、调查分析目录CONTENTS（一）数据生产总量将保持增长态势（二）数据资源流通利用进入加速期（三）数据融合应用加快价值化进程09090908三、发展趋势一、数据来源二、样本分布三、统计方法10111210附 录（六）人工智能与数据资源开发利用互相促进（七）数据资源区域和行业分布不均衡070701 全国数据资源调查报告（2024年）一、重点指标02 全国数据资源调查报告（2024年）我国数据生产、存储总量增长再提速，数据存储空间利用率提高，智能算力加快布局引领算力规模增长。• 2024年，全国数据生产总量达41.06泽字节（ZB），同比增长25%。• 2024年，全国数据存储总量为2.09泽字节（ZB），同比增长20.81%。存储空间利用率为61%，同比增长2个百分点。• 2024年，全国算力总规模达280EFLOPS（每秒百亿亿次浮点运算），八大国家枢纽节点算力总规模达175EFLOPS。智能算力规模达90EFLOPS，在算力总规模中占比提升至32%。（一）数据资源规模优势持续扩大公共数据资源供给和企业用数需求双向拉动，企业加快应用大模型，高质量数据集建设进入加速期。• 2024年，全国地市级以上公共数据开放平台数量增长7.5%，开放的数据量增长7.1%。超六成省（自治区、直辖市）、计划单列市启动公共数据授权运营工作。• 2024年，约66%的行业龙头企业和30%的数据技术企业购买过数据。• 2024年，利用大模型的数据技术企业和数据应用企业数量分别增长57.21%、 37.14%。• 2024年，企业高质量数据集建设增速超27%。（二）数据资源开发利用活跃度稳步提升数据“产-存-算-流-用”各环节转换过程中，数据要素价值持续释放，数据产业发展潜力巨大。• 2024年，活跃数据总量为1.3泽字节（ZB），同比提升22.73%，活跃数据总量占存储数据总量为62.04%。• 2024年，利用数据获得直接收益的企业实现小幅提升。（三）数据要素价值潜力持续释