中国人口研究专题报告——中国2025-2100年人口预测与政策建议
中国人口研究专题报告 中国 2025-2100 年人口预测 与政策建议(简版) 西南财经大学统计交叉创新研究院 西南财经大学数据科学与商务智能联合实验室 西南财经大学统计学院 清华大学统计与数据科学系 2025 年 1 月 songxichen.com 目 录 第一部分 前言 1 第二部分 主要结论 6 1. 人口总量 …………………………………………………………………… 7 2. 出生人数 …………………………………………………………………… 7 3. 育龄女性 …………………………………………………………………… 7 4. 老龄人口规模和老龄化率 ………………………………………………… 8 5. 人口年龄中位数 …………………………………………………………… 9 6. 老龄抚养比 ………………………………………………………………… 10 7. 死亡人口规模 ……………………………………………………………… 11 8. 劳动人口规模 ……………………………………………………………… 11 9. 劳动人口年龄中位数 ……………………………………………………… 12 第三部分 政策建议 13 参考文献 15 songxichen.com - 1 - 本报告主要关心中国到本世纪末的人口总量和结构。若当前出生率保持不变或进一步下降,在保持现在的死亡率下,中国的出生人口总数及年龄结构会如何变化?到本世纪末中国仍是人口大国吗?这是本报告主要回答的问题。本报告将从人口总量、出生人口、人口年龄结构、老龄化和劳动力等维度分析中国人口 2025-2100 年的趋势,阐述中国人口面临的形势与挑战,为科学制定人口政策提供数据支撑,更好地服务人口高质量发展的目标。 数据基础 本报告使用的数据主要来源于《中国人口普查年鉴》和《中国人口与就业统计年鉴》。本报告仅考虑中国大陆 31 个省、直辖市、自治区的人口情况,未涵盖中国香港、澳门和台湾省。其他国家数据主要来源于联合国《2024 年世界人口展望》。 本报告最新数据为截至 2022 年各年龄段的生育率和死亡率数据。因此,本报告对2023-2100 年的人口总量和结构进行预测。本报告以 2020 年人口普查中每 1 岁年龄段的精确人口数量为基础,根据 2021 年和 2022 年各年龄段的生育率、死亡率,以及出生人口性别比数据迭代计算得到 2022 年每 1 岁年龄段人口数量,作为模型预测阶段(2023-2100 年)的初始状态。 模型方法与参数设定 本报告使用人口统计预测中广泛采用的队列要素法[1,2]。队列要素方法的核心原理可以表述为如下的人口平衡等式, songxichen.com第一部分 前言 近年来,我国出生人口数显著下降。2022 年和 2023 年连续两年出生人数只有 900多万。上一次中国出现这一规模的出生人口要追溯到抗战时期的 1943 年至 1944 年,是特殊时期,且当时中国人口基数只有 4 亿。以目前我国 14 亿人口之众,每年仅出生900 多万新生儿,揭示了中国正面临超低生育的挑战。出生人数的急剧下降将导致人口年龄结构失衡和劳动人口萎缩,加剧人口老龄化,并引发劳动力人口减少与失衡。人口下降将减少一个国家的生产、消费能力及整个经济的动能。这些担忧促使我们这些统计与数据科学工作者研究中国的人口问题,尤其是其未来的走势。 - 2 - 𝑃(𝑡 + 1) = 𝑃(𝑡) + 𝐵(𝑡, 𝑡 + 1) − 𝐷(𝑡, 𝑡 + 1) + 𝑀(𝑡, 𝑡 + 1) , (1) 即,第𝑡 + 1年的总人口等于第 𝑡 年的总人口,加上第 𝑡 + 1 年出生人数,减去第 𝑡 + 1 年死亡人数,再加上第 𝑡 + 1 年的净人口迁移数。 基于上述人口平衡等式,若需要预测未来第 𝑡 + 𝑛 年的人口总量和结构,只需要确定模型初始状态,并依次迭代算出第 𝑡 + 1, … , 𝑡 + 𝑛 年的出生人数、死亡人数和净迁移人数即可。由于不同年龄段和性别的队列在生育、死亡和迁移情况上存在较大差异,准确计算某一年的出生人数和死亡人数需要细分考虑不同年龄和不同性别队列的生育率、死亡率和迁移率。本报告将全部人口按年龄分为 0,1,…,89,90+共 91 个队列,其中 90+为开放队列,表示 90 岁及以上的人组成的群体。本报告完整版[3]给出了每年出生人数、各年龄段死亡人数和净人口迁移数的计算公式。 在预测阶段,本报告所使用的队列要素方法的生育率参数、死亡率参数和人口迁移参数设定如下: • 生育率参数 育龄女性(15-49 岁女性)在第 𝑡 年每 1 岁年龄段的横截面生育率 {𝑏!(𝑡)}!"#$%& 是计算当年出生人口的核心生育率参数1。总和生育率(Total Fertility Rate, TFR)等于育龄女性每 1 岁年龄段生育率的总和,表征一个国家或地区的女性在育龄期间(15-49 岁),平均每个女性生育的子女数,是反映该国生育率水平的重要指标。 本报告考虑三种不同生育率水平下我国未来人口的趋势,分别是中等生育方案、低生育方案和高生育方案。 (1) 中等生育方案:假定未来我国总和生育率保持在 2022 年的水平,即TFR = 1.05,育龄女性每 1 岁年龄段的生育率也保持在 2022 年的水平,即 {𝑏!(𝑡)}!"#$%&= {𝑏!(2022)}!"#$%&。出生人口性别比(以女性为 100,男性对女性的比例)也保持在 2022 年水平,即男女性别比为 111.1。 中等生育方案假定各年龄段生育率保持现阶段水平不变,能够反映出如果不采取相关生育支持政策我国未来的人口趋势,为政策的制定提供一个参考基准。 1 生育一般仅考虑育龄女性的生育情况,其余年龄段的女性假定不生育,即当𝑎 < 15 或 𝑎 > 49 时,𝑏!(𝑡) = 0。 songxichen.com - 3 - (2) 低生育方案:假定我国总和生育率在 2023-2032 年的十年间线性地下降至韩国 2023 年总和生育率 0.72 的水平,并在 2033-2100 年保持在 0.72的水平不变。育龄女性每 1 岁年龄段的生育率 {𝑏!(𝑡)}!"#$%& 按照低生育方案与中等生育方案的总和生育率的比值等比例缩小。低生育方案中出生人口性别比与中等生育方案一致。 图 1 1990-2023 年中国、韩国和中国主要城市(虚线)的总和生育率。(数据来源:国家统计局、上海市卫健委、联合国《2024 年世界人口展望》、Wind 数据库;其他城市来源于人口统计年鉴和普查年鉴,由于仅获取到特定年份的数据,因此采用阶梯折线图展示。) 如图 1 所示,2020 年,我国主要城市总和生育率,如上海(0.73)、北京(0.87)、天津(0.92)、成都(1.05)和深圳(1.06),已经接近甚至低于韩国 2020 年的总和生育率 0.84 的水平。2023 年韩国的总和生育率进一步下降至 0.72,已排在世界倒数第一。最新数据显示,2023 年我国上海市户籍人口的总和生育率为 0.6,比韩国更低。上述分析意味着未来我国的总和生育率达到韩国这一极端的情形是可
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