美国大选深度观察之六：谁会是特朗普的新助手？

请阅读最后一页的重要声明！ 谁会是特朗普的新助手？ ——美国大选深度观察之六 证券研究报告 分析师 陈兴 SAC 证书编号：S0160523030002 chenxing@ctsec.com 联系人 马乐怡 maly@ctsec.com 相关报告 1. 《贸易制裁如何拖累出口？——美国大选深度观察之五》 2024-11-07 2. 《特朗普会兑现承诺么？——美国大选深度观察之四》 2024-11-04 3. 《美联储决策是否会被总统左右？——美国大选深度观察之三》 2024-08-31 4. 《金钱能否定成败？——美国大选深度观察之二》 2024-03-25 5. 《领先的特朗普，成败被谁左右？——美国大选深度观察之一》 2024-02-23 核心观点 特朗普新一任期即将开启，为了实现其竞选时的政策承诺，需要一个坚固可靠的核心团队提供支持。那么，谁会成为特朗普新任期的得力助手？他们又有着怎样的背景和政治主张？ ❖ 美国领导班子有哪些角色？美国行政机构由 15 个内阁部门和其余独立行政机构组成。内阁包括了副总统、15 名部门负责人和多位内阁级官员，除了副总统、白宫幕僚长以外，其余内阁和内阁级官员的提名均需得到参议院的确认。提名步骤一般为首先由总统逐步提名，然后由参议院审议表决，最后投票通过。在第一任期时，特朗普基本在 2016 年 11 月底到 2017 年 1 月之间宣布各职位潜在人选。但人事变动较大，15 名内阁成员有 9 名发生了人事变更，主要因为政见不合或身陷丑闻而辞职或被解雇。这主要是因为特朗普在第一任期内选人时更多依靠直觉，例如国务卿一职，特朗普初始任命的雷克斯·蒂勒森，两人在见面交谈时一拍即合，然而蒂勒森在任职期间与特朗普在外交政策上多次发生冲突，因此在任职一年后被特朗普解雇。 ❖ 国内事务或有哪些助手？特朗普的“主要助手”已经确认，副总统和白宫幕僚长分别为 J.D.万斯和苏西·威尔斯（Susie Wiles）。副总统万斯出身于美国俄亥俄州的一个底层白人工人阶级家庭，政治主张与特朗普高度契合。苏西·威尔斯早在 2016 年便积极助力特朗普竞选，但鲜少在公众前发言。新财长可能为商界人士，约翰·保尔森（John Paulson）、斯科特·贝森特（Scott Bessent）被列为潜在人选，特朗普或更愿意启用非政界人士。国土安全部长需有坚定的移民立场，潜在人选包括查德·沃尔夫（Chad Wolf）、马克·摩根（Mark Morgan）和托马斯·霍曼（Thomas Homan），均在特朗普任期内担任过要职，主张严格的移民执法和强有力的边境安全措施，减少非法移民的入境。能源部长基本与特朗普政见一致，特朗普曾提到有意任命道格·伯格姆（Doug Burgum）为能源部部长，在本次竞选中他也曾被列入副总统候选人。 ❖ 对外关系或有哪些助手？目前理查德·格雷内尔（Richard Grenell）被提名国务卿的呼声最大，他曾经担任前特朗普政府驻德国大使和代理国家情报总监，其政治理念与特朗普完全一致。此外还有三位热门人选，对华立场均较强硬。美国贸易代表或沿用原班人马，上一任美国贸易代表罗伯特·莱特希泽（Robert Lighthizer），以对华强硬立场和保护美国工人利益而闻名，极有可能再次进入白宫内阁。比尔·哈格蒂（Bill Hagerty）同样也为该职位可能的人选。商务部长潜在人选不多，莱特希泽和哈格蒂也在候选人考虑中，琳达·麦克马洪（Linda McMahon）也是商务部的可能人选，曾任特朗普第一任期的美国小企业管理局局长，作为企业家有商业管理经验。 ❖ 风险提示：美国货币政策紧缩超预期，美国经济意外衰退，出现预测以外的人选。 谨请参阅尾页重要声明及财通证券股票和行业评级标准 2 宏观深度报告/证券研究报告 1 美国领导班子有哪些角色？ ......................................................................................................................... 3 2 国内事务或有哪些助手？ ............................................................................................................................. 6 3 对外关系或有哪些助手？ ............................................................................................................................. 9 图 1. 美国的权力制衡系统.................................................................................................................................... 3 图 2. 美国各行政部门的职能 ............................................................................................................................... 4 图 3. 第一任期特朗普内阁从提名到确认速度（天） ..................................................................................... 5 图 4. 特朗普第一任期中发生人事更变的内阁职位 ......................................................................................... 6 图 5. 特朗普的副总统和白宫幕僚长................................................................................................................... 7 图 6. 财政部长的可能人选.................................................................................................................................... 8 图 7. 国土安全部长可能人选 ............................................................................................................................... 9 图 8.