促进西北新能源高比例发展亟需解决的关键问题—储能发展和电力跨省跨区交易机制研究

专题报告促进西北新能源高比例发展亟需解决的关键问题 ——储能发展和电力跨省跨区交易机制研究电力圆桌项目课题组2024年09月电力圆桌项目 电力圆桌（全称电力可持续发展高级圆桌会议）项目于 2015 年 9 月启动，旨在紧扣应对气候变化、调整能源结构的国家战略，邀请业内专家和各利益方参与，共同探讨中国电力部门低碳转型的路径和策略。通过建立一个广泛听取各方意见的平台机制，电力圆桌将各方关心的、有争议的、目前决策困难的关键问题提交到平台讨论，选出核心问题委托智库开展高质量研究，并将研究成果和政策建议提交到平台征求意见，从而支持相关政策的制定和落地，推动中国电力行业的改革和可持续发展，提高电力行业节能减排、应对气候变化的能力。 项目课题组中国能源研究会双碳产业合作分会是中国能源研究会分支机构，由中国能源研究会碳中和产业合作中心改组而成，分会前身碳中和产业合作中心成立于2021年11月。分会的基本定位是双碳产业领域的合作交流服务平台，发挥桥梁纽带作用。分会自成立以来，一直在中国能源研究会的领导下，始终以推动落实国家“双碳”战略目标为宗旨，以促进双碳产业广泛深度合作为己任，本着共创市场、共享资源、共同发展的理念，与有关政府机构、企事业单位、学术团体、国际组织广泛联系、密切合作，积极推进“双碳”目标下的产业合作、政策研究、路径探讨、标准制定、交流活动等工作。分会秘书处挂靠单位为中国能源网。中国能源网研究中心是一家专注于能源行业发展的独立第三方专业研究机构，拥有一支由行业分析师与研究人员共同组成的专业研究团队，该研究团队拥有超过十五年以上能源项目开发和政策研究咨询经验，并在中国能源网研究中心顾问委员会和专家委员会的直接指导下开展专项课题研究，为政府组织、国内外能源相关机构与企业提供包括能源行业政策分析, 战略研究，产业专项研究, 项目开发与投融资可行性研究、及市场调研等方面的研究咨询服务。西安交通大学是国家一流大学建设名单 A 类建设高校，2022 年入选国家第二轮“双一流”建设高校，8 个学科入选国家“双一流”建设学科。据 2024 年 1 月 ESI 公布的数据，学校19 个学科进入世界学术机构前 1%，6 个学科进入前 1‰，其中工程学进入前万分之一，排名全球第9。师资队伍中入选院士、杰青等国家级各类重大人才工程588人次，获评国家级创新团队51个，为国家作出突出贡献并享受政府特殊津贴专家450名，国家级教学名师11名。Cover Image @Freepik所使用的方正字体由方正电子免费公益授权促进西北新能源高比例发展亟需解决的关键问题—— 储能发展和电力跨省跨区交易机制研究Advancing High Proportion Renewable Energy Development in Northwest China: A Study on Energy Storage Development and Interprovincial Power Trading Mechanisms课 题 组 组 长 ：黄少中课题组副组长 ：张葵叶　丁涛报 告 撰 写 人 ：黄雨涵　于立东　汤　泰　谢刘双飞　张洪基　贾文皓　穆程刚| i |  促进西北新能源高比例发展亟需解决的关键问题目 录摘要  01研究背景  021 西北地区储能发展关键问题研究  0411 西北地区储能现状 0412 西北地区储能发展面临的关键问题 1013 西北地区储能发展路径 1814 研究发现 322 西北地区电力跨省跨区交易关键问题研究  3421 西北地区电力跨省跨区交易发展现状研究 3422 西北地区电力跨省跨区交易面临的关键问题 4223 西北地区电力跨省跨区交易发展路径 4724 研究发现 55行业建议  57参考文献  61促进西北新能源高比例发展亟需解决的关键问题  | 1 |摘要“十四五”时期是加快构建新型电力系统、推动实现碳达峰目标的关键时期，以风电和光伏为代表的新能源将成为新型电力系统的主力电源。但新能源在可控性、可预测性方面与传统能源相比存在显著差距，进而给电网功率平衡、调频调峰带来挑战。充分利用灵活性资源，实现新能源高质量稳定供电，成为实现“双碳”目标的关键难点之一。西北电网是国内首个新能源成为第一大电源的区域电网，作为我国重要的清洁能源外送基地，肩负推动我国能源转型的历史重任。储能具有布局灵活、响应速度快等灵活性优势，跨省跨区交易能够实现资源广域互济互补，是促进西北地区新能源高质量发展的重要抓手。为此，本报告从西北地区储能发展和电力跨省跨区交易机制两方面展开研究，梳理总结二者的发展现状、趋势、面临挑战和解决措施。报告第一部分基于对西北地区储能的发展定位与建设现状调研分析，重点围绕西北地区发电侧、电网侧、用户侧储能，针对储能利用率不足、成本疏导不畅、商业模式不明、市场化程度不高等问题开展对策分析。第二部分基于对西北区域电力跨省跨区交易的发展定位与现状调研分析，重点围绕西北区域电力跨省跨区交易