建筑与工程行业点评报告：公共数据加快开发，建筑行业值得关注

请阅读最后评级说明和重要声明 丨证券研究报告丨 行业研究丨点评报告丨建筑与工程 [Table_Title] 公共数据加快开发，建筑行业值得关注 报告要点 [Table_Summary]10 月 9 日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加快公共数据资源开发利用的意见》。 分析师及联系人 [Table_Author] 张弛 张智杰 SAC：S0490520080022 SAC：S0490522060005 SFC：BUT917 %%%%%%%%research.95579.com1 请阅读最后评级说明和重要声明 丨证券研究报告丨 更多研报请访问 长江研究小程序 建筑与工程 cjzqdt11111 [Table_Title2] 公共数据加快开发，建筑行业值得关注 行业研究丨点评报告 [Table_Rank] 投资评级 看好丨维持 [Table_Summary2] 事件描述 10 月 9 日，为加快公共数据资源开发利用，充分释放公共数据要素潜能，推动高质量发展，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加快公共数据资源开发利用的意见》（简称《意见》）。 事件评论 ⚫ 政策定调公共数据为国家重要的基础性战略资源。《意见》指出，各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的公共数据，是国家重要的基础性战略资源。 ⚫ 此前政策端已对公共数据资源开发利用提出过相应工作方向和目标。公共数据蕴含着丰富的经济价值和社会价值，开发利用公共数据，是深化数据要素市场化配置改革的关键举措，是激活数据要素潜能的引领工程，是发展数字经济的重要支撑。2023 年 12 月 8 日，国家数据局局长刘烈宏在第二届数字政府建设峰会暨数字湾区发展论坛上表示，国家数据局将大力推动公共数据资源开发利用，加快数据市场化配置改革，将重点做好 6 个方面工作，分别是：1）落实产权分置制度；2）加快建设安全可信的数据基础设施；3）针对行业发展痛点堵点实施数据要素ｘ行动计划；4）以公共数据为引领，鼓励探索企业数据授权使用新模式；5）将大力发展服务型、应用型、技术型数商；6）推动数据领域核心技术创新。 ⚫ 本次《意见》在此前 6 方面工作的基础上，进一步总结为“5 大维度 17 个方面”，5 个维度包括：1）深化数据要素配置改革，扩大公共数据资源供给；2）加强资源管理，规范公共数据授权运营；3）鼓励应用创新，推动数据产业健康发展；4）统筹发展和安全，营造开发利用良好环境；5）强化组织实施。同时，《意见》也引出了发展的主要目标：到 2025年，公共数据资源开发利用制度规则初步建立，资源供给规模和质量明显提升，数据产品和服务不断丰富，重点行业、地区公共数据资源开发利用取得明显成效，培育一批数据要素型企业，公共数据资源要素作用初步显现。到 2030 年，公共数据资源开发利用制度规则更加成熟，资源开发利用体系全面建成，数据流通使用合规高效，公共数据在赋能实体经济、扩大消费需求、拓展投资空间、提升治理能力中的要素作用充分发挥。 ⚫ 公共数据资源开发利用获奖进入快车道，建筑板块，投资可以关注数据产生和使用全产业链环节。1）数据产生：建筑产业链包括：招投标——规划——勘察设计咨询——施工——运营，在设计到投资和建设的阶段（除开运营）过程中都会产生大量数据，对这类数据可进行相应加工应用，例如：时空信息测绘数据、建筑质量安全评估数据、各类设计图纸以及 3 维模型等，可基于数据形成多样化产品；2）数据使用：对于部分具备运营权的企业，可充分利用在手数据为运营项目赋能。建筑相关标的有：隧道股份，掌握上海市管95%以上道路运营养护，具备丰富数据资产，同时在数据交易所挂单并成交多笔数据产品，打通业务端到产品端；测绘股份：相关产品已经用于基于数据分析的城市治理、城市管理；深桑达：具备数据要素+政务模型，以及华设集团、设计总院等具备信息化技术与市政设计经验的区域设计龙头。 风险提示 1、公共数据归属权不清；2、政策推进不及预期；3、公共数据市场交易额扩张速度不及预期；4、盈利不及预期。 市场表现对比图(近 12 个月) 资料来源：Wind 相关研究 [Table_Report]•《水利投资继续加速，电力投资维持高位》2024-09-18 •《行业收入利润增长承压，现金流亟待改善——建筑行业 2024 年中报综述》2024-09-16 •《核电核准高景气，关注中国核建投资机会》2024-08-21 -21%-8%4%16%2023/102024/22024/62024/10建筑与工程沪深300指数2024-10-11%%%%%%%%research.95579.com2 请阅读最后评级说明和重要声明 3 / 5 行业研究 | 点评报告 风险提示 1、公共数据归属权不清：公司运营和开发的第三方数据平台，产生的数据资产可能归属于业主方所有。 2、政策推进不及预期：当前公共数据在数据分级分类，数据定价，数据资产入表等层面均没有全国维度的统一标准规范，仍需要后续政策予以进一步明确。政策推进不及预期会在一定程度上拖慢数据要素交易体系的构筑。 3、公共数据市场交易额扩张速度不及预期：数据要素市场交易额对数据要素市场生态的建立较为重要，若由于数据开放进度不及预期或数据开放种类需求不足等因素导致数据要素市场交易额增长较慢，则各交易环节均存在受益减少的风险。 4、盈利不及预期：目前国内公共数据市场处于早期，行业定价较为模糊，部分企业虽有产品挂牌出售，但实际未来盈利情况尚有较大不确定性。 %%research.95579.com3 请阅读最后评级说明和重要声明 4 / 5 行业研究 | 点评报告 投资评级说明 行业评级 报告发布日后的 12 个月内行业股票指数的涨跌幅相对同期相关证券市场代表性指数的涨跌幅为基准，投资建议的评级标准为： 看 好： 相对表现优于同期相关证券市场代表性指数 中 性： 相对表现与同期相关证券市场代表性指数持平 看 淡： 相对表现弱于同期相关证券市场代表性指数 公司评级 报告发布日后的 12 个月内公司的涨跌幅相对同期相关证券市场代表性指数的涨跌幅为基准，投资建议的评级标准为： 买 入： 相对同期相关证券市场代表性指数涨幅大于 10% 增 持： 相对同期相关证券市场代表性指数涨幅在 5%～10%之间 中 性： 相对同期相关证券市场代表性指数涨幅在-5%～5%之间 减 持： 相对同期相关证券市场代表性指数涨幅小于-5% 无投资评级： 由于我们无法获取必要的资料，或者公司面临无法预见结果的重大不确定性事件，或者其他原因，致使我们无法给出明确的投资评级。 相关证券市场代表性指数说明：A 股市场以沪深 300 指数为基准；新三板市场以三板成指（针对协议转让标的）或三板做市指数（针对做市转让标的）为基准；香港市场以恒生指数为基准。 办公地址 [Table_Contact]上海 武汉 Add /虹口区新建路 200 号国华金融中心 B 栋 22、23 层 P.C /（200080） Add /武汉市江汉区淮海路 88 号长江证券大厦 3