城市低空经济“链接力”指数（成都）报告2024

关注火石创造关注城市进化论1目录前言...........................................................................................................2一、我国低空经济发展现状............................................................................3（一）概述：定义和特点...............................................................................3（二）进展：政策和市场...............................................................................4二、成都低空经济产业概况............................................................................5（一）全国产业布局........................................................................................5（二）成都发展基础........................................................................................8三、成都低空经济“链接力”指数表现........................................................10（一）城市低空经济“链接力”指数指标体系.......................................10（二）成都低空经济“链接力”位居全国前列.......................................11四、成都与主要城市低空经济产业对比分析.................................................13（一）成都与主要城市上中下游产业链对比...........................................13（二）成都与主要城市龙头企业竞争力对比...........................................14（三）成都与主要城市产业发展支撑力对比...........................................17五、成都低空经济未来发展趋势.................................................................. 20（一）提升空域开放水平，加快探索空中交通管理经验......................21（二）精准补齐关键短板，抢抓发展窗口引领产业前沿......................21（三）创新低空应用场景，引导企业加快形成商业闭环......................22声明.........................................................................................................232前言在星辰大海的征途上，人类从未停止探索的步伐。在遥远的太空，无数人造卫星日夜环绕地球飞行；万米高空之上，各路航班川流不息；而我们头顶的低空领域，正孕育着前所未有的发展空间。2024 年被称为“低空经济元年”，我国低空经济正在加速起飞。作为全球竞逐的新兴产业、新质生产力典型代表，“低空经济”今年首次写入政府工作报告，党的二十届三中全会也专门提到发展通用航空和低空经济。随着科技迅猛发展和政策持续推动，低空经济这一新兴的综合性经济形态，正深度推动产业和技术融合，深刻改变改变我们的生活图景，显现出作为经济增长新引擎的巨大潜力。当前，各地正积极抢抓低空经济产业密集创新和高速发展的黄金窗口期，加速形成低空经济产业集聚效应与创新生态。作为航空工业重镇，成都航空产业基础雄厚、低空飞行基础设施完善、高校科研院所众多、人才资源丰富，拥有民用无人驾驶航空试验基地（试验区）、国家通用航空产业综合示范区等多个政策功能叠加优势，发展低空经济基础较好、前景广阔。当前，成都已将低空经济纳入重点产业链，正全力打造西部低空经济中心。为探究低空经济发展的城市路径，助力成都抢抓低空经济发展机遇，每经智库、城市进化论推出《城市低空经济“链接力”指数（成都）报告（2024）》，期望为成都布局万亿级蓝海市场、竞逐未来“天空之城”提供决策参考。3一、我国低空经济发展现状（一）概述：定义和特点低空经济是以通用航空为主体，依托有人和无人驾驶航空器的综合经济形态，包括载人、载货等在低空范围内的一切经济活动。低空经济产业链条覆盖较广，主要涵盖低空制造、低空飞行、低空保障和关联支持产业。低空经济主要有四方面特点1：一是立体性。运行空间立体性较强，“飞行在空中，作用在地面”，空地衔接十分紧密。二是局地性。以小飞机、小航线、小企业为依托，具有地域窄、规模小和较为分散等特点，与各地区的关联度十分紧密。1 信息来源：《“十四五”通用航空发展专项规划》《范恒山：我国低空经济发展现状、重点和趋势》4三是融合性。体现为一种“组合式”经济形态，核心是航空器与各种产业形态的融合，如“农林+航空”“电力+航空”“公安+航空”“医疗+航空”“体育+航空”等。四是广泛性。涉及领域和行业十分广阔，体现在通航、警用、海关以及军用领域，运用于农业、工业和服务业等各行业。（二）进展：政策和市场近年来，一系列政策密集出台，全方位支持低空经济发展。发布时间相关单位文件/会议名称主要内容2021 年 2 月中共中央、国务院《国家综合立体交通网规划纲要》首次提出“发展低空经济”2021 年 10 月民航局《民用无人机驾驶航空器系统适航审定管理程序（征求意见稿）》规范和指导中型与大型民用无人机系统在设计、生产和运营批准方面的活动2022 年 1 月国家发展改革委、商务部《关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见》深化粤港澳大湾区低空空域管理试点，加强粤港澳三地低空飞行管理协同，完善低空飞行服务保障体系2022 年 3 月民航局《城市场景物流电动多旋翼无人驾驶航空器(轻小型)系统技术要求》行业标准正式发布，是国内首个针对城市内应用的物流无人机体系的技术行业标准2022 年 11 月工信部《民用无人驾驶航空器产品安全要求》强制性规定了民用无人驾驶航空器的安全要求2023 年 6 月国务院、中央军委《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》自 2024 年 1 月 1 日起施行，规范无人驾驶航空器飞行以及有关活动2023 年 12 月中共中央中央经济工作会议将低空经济明确为国家战略性新兴产业52024 年 3 月国务院《政府工作报告》低空经济首次被写入政府工作报告2024