后基建时代交投企业的“路衍经济”与“走出去”

1 后基建时代 交投企业的“路衍经济”与“走出去” 2 大基建时代落幕与后基建时代来临 ..................................................... 4 各省交投公司的后基建时代的新模式 ................................................. 6 路衍经济 .............................................................................................. 6 “走出去” ......................................................................................... 8 中国标杆省份交投企业“路衍经济”与“走出去”中的实践 .... 9 河北交投 .............................................................................................. 9 路衍经济 ..................................................................................... 9 四川交投（蜀道投资集团有限责任公司） ............................. 10 路衍经济 ................................................................................... 10 “走出去” .............................................................................. 13 山东高速集团 ................................................................................... 15 路衍经济 ................................................................................... 15 “走出去” .............................................................................. 18 浙江省交通投资集团有限公司 ................................................... 22 路衍经济 ................................................................................... 22 “走出去” .............................................................................. 25 陕西交通控股集团有限公司 ........................................................ 27 路衍经济 ................................................................................... 27 湖北交通投资集团有限公司 ........................................................ 28 路域经济 ................................................................................... 28 江苏交通控股有限公司 ................................................................. 32 路衍经济 ................................................................................... 32 3 云南省交通投资建设集团有限公司 .......................................... 35 路衍经济 ................................................................................... 35 河南交投 ............................................................................................ 36 路衍经济 ................................................................................... 36 4 大基建时代落幕与后基建时代来临 2023 年 12 月 23 日，国务院办公厅印发《重点省份分类加强政府投资项目管理办法（试行）》（以下简称《办法》），引发社会各界广泛关注。《办法》要求对 12 个重点省（区市）政府投资项目加强管控，压降地方政府融资规模，化解地方债务风险。《办法》的出台，预示着地方政府项目投资将大幅度收紧，同时将对地方基础设施建设产生重大影响。 《办法》所涉及的 12 个省（区市）包括天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、重庆、贵州、云南、甘肃、青海、宁夏。《办法》提出，12 个重点省（区市）要全力化解地方债务风险，在地方债务风险降低至中低水平之前，严控新建政府投资项目，严格清理规范在建政府投资项目。 除了城市燃气、排水、供水、供热设施等民生项目，以及党中央、国务院明确要求实施的重大政府项目等领域，《办法》要求新建项目必须履行更严格的项目审批手续，特别是地方高速公路项目、棚户区改造项目、省级以下产业园区项目等领域，若无中央政策指导或文件明确安排，原则上一律不得新建。对于在建项目，《办法》按照建设进度提出分级管理的模式。 我国基础设施投资曾长期保持高速增长。2003 年至 2017 年，我国基础设施投资整体年均复合增速达 17.3%。这些投资应用于水利、电力、交通、能源等各领域，对支撑产业发展、改善民生福祉、拉动经济增长起到了关键性作用，与我国经济发展增速相匹配。 5 随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶，基础设施投资增速也开始大幅下降：2018 年至 2021 年年均复合增速仅为 2.2%；2022 年，在积极财政政策支持下增速提升至 11.5%，2023 年增速再次回落至 8.2%。很显然，中央对基础设施投资有通盘考虑和长远规划。 然而，部分地