2024年绿色出行活动工具书

2024年绿色出行城市工具书922 绿色出行平台2024 年绿色出行城市工具书前言前言为了有效开展住房城乡建设部绿色出行宣传活动，922 绿色出行平台组织撰 写 了 《2024 年 绿 色 出 行 城 市 工 具书》，希望通过专业的信息分享来凝聚共识，这也是“中规智库”能力建设的重要组成部分。2024年922绿色出行宣传活动的主题是“共享公共空间”，强调人人有权享有公共空间，公共空间适合老人、幼儿、学生、残障人士等所有人。为此，规划设计考虑所有居民和交通方式的更安全的街道，道路公共空间分配优先考虑步行、自行车和公共交通，动态管理路内停车以便有效利用公共空间，基于可持续发展理念制定道路交通政策，鼓励社区参与开发城市公共空间等。共享公共空间是一个涉及城市规划、交通、社会、文化等多个维度的综合性议题。本工具书力图从交通规划角度切入，提供理念、方法和案例，为理解和实践共享公共空间提供参考。希望通过全社会共同努力，营造更加宜居、可持续、充满活力的城市空间，提升每一个人的生活品质。922 绿色出行平台由中国城市规划设计研究院与中国城市规划学会共同支持，连续18年为中国城市绿色出行活动提供技术服务，致力于科普知识传播和绿色出行文化培育。2019 年以来，922绿色出行平台通过“两微一网”实现全年常态化运营，增强了绿色出行宣传的传播力度。每年 9 月在全国性绿色出行活动开展前，922 绿色出行平台组织撰写城市工具书，向社会分享专业信息，凝聚绿色交通发展共识；在活动开展后，系统总结全国城市绿色出行宣传活动，展示城市在绿色出行创建行动中的优秀案例，同时引入互联网平台绿色出行相关指数（百度指数、新浪微指数和微信指数），展现活动期间绿色出行活动话题及舆论在互联网平台的互动热度。本工具书也是对交通运输部等六部门开展的2024年绿色出行宣传月和公交出行宣传周活动的支撑。据不完全统计，2023 年 8—10 月全国至少有 30 个省(自治区、直辖市)120个城市开展了以“绿色出行宣传月和公交出行宣传周活动”为基础的绿色出行宣传活动。目次目次922绿色出行宣传活动研究概况研究背景研究内容技术创新点应用及效益情况2024年922绿色出行宣传活动主题：共享公共空间主题解读理论支撑城市更新与共享公共空间15分钟城市和生活圈口袋公园滨水空间改造街道空间再分配可持续城市交通规划理念方法应对新型交通方式的挑战更安全的街道理念方法安全上学路银龄友好区以不同的方式体验公共空间城市漫步（Citywalk）城市骑行（Cityride）特色公共汽车线路附录：922绿色出行平台运营概况（2023—2024年度）研究背景城镇化与城市交通机动化同步快速发展，是中国 20 世纪 90 年代以来城市发展的最显著特征。其表现为城市交通需求增长加快、城市交通向私人机动化方向转化趋势明显。交通结构失衡、交通拥堵加剧、资源消耗增大、生态环境恶化成为一段时间以来中国城市交通发展的普遍特征。为促进城市交通可持续发展，2006年原建设部汪光焘部长率先提出开展公交优先宣传工作。参照欧洲交通周的成功经验和做法，住房城乡建设部在2006年全国优先发展城市公共交通工作会议上向全国所有设市城市，尤其是向城区人口在50 万人以上的城市人民政府发出了开展中国城市公共交通周及无车日活动的倡议。中国城市规划设计研究院以“中国城市公共交通周及无车日活动、中国城市无车日活动、922 绿色出行宣传活动”项目为依托，连续18年为该项活动的策划和组织提供技术支持。研究内容研究顺应时代发展的活动组织模式活动起始阶段的承诺书模式活动起始阶段的承诺书模式。依托部委影响力，号召各城市市长签署“中国城市公共交通周及无车日活动承诺书”，提出开展活动的三项核心内容：·围绕活动主题，进行各种与公共交通、自行车、步行等绿色交通方式有关的宣传。·至少实施两项新的注重实效的措施，切实改善绿色交通出行安全和服务，促进汽车出行方式向绿色出行方式转变。上述措施应至少有一项为街道空间的重新分配，街道空间分配应有利于行人、自行车或公共交通。·划定无车区域组织无车日活动，至少在一天内仅用于步行、自行车交通和公共交通。活动规模扩大后的绿色出行平台模活动规模扩大后的绿色出行平台模式。中国城市无车日活动（2008 年更922922绿色出行宣传活动研究概况绿色出行宣传活动研究概况01在2006年全国优先发展城市公共交通工作会议上发布“开展中国城市公共交通周及无车日活动的倡议”02名）自2016年更名为922绿色出行宣传活动以来，持续探索如何将一日活动拓展为常态化的科普宣传。2019 年 5 月，交通运输部等十二部门和单位联合制定了《绿色出行行动计划（2019—2022年）》，在综合交通层面指导城市切实推进绿色出行发展，完善绿色出行服务体系、确立绿色交通在城市交通中的主体地位，这是生态文明建设在城市交通领域全面落实的重大政府行动。中国城市规划设计研究院联合中国城市规划学会以此为契机提出共同建设 922 绿色出行平台（两微一网），在持续支撑922绿色出行宣传活动的同时，进一步发挥自身在科普宣传、技术传播以及规划实践等方面的政策优势。研究符合当下热点和社会关注的活动主题922 绿色出行宣传活动源自欧洲交通周活动，原中国城市公共交通周及无车日活动、中国城市无车日活动。多年来，一直聚焦与绿色交通相关的议题，从设施层面人性化街道、步行和自行车出行环境改善、道路交通安全，到智慧出行、共享出行服务方面的倡导，再到对清新空气、城市未来可持续发展的关注，以一年一主题的形式递延推进。支持城市建设绿色交通体系、倡导市民绿色出行始终是2007—2024年18届活动不变的使命和追求。量化评估中国城市无车日活动的参与度和成效活动参与度持续提升活动参与度持续提升。无车日倡导的绿色交通理念正日益得到越来越多城市的认同，开展绿色出行活动的城市越来越多。全国先后有 134 个城市在 9月22日划设一定区域（道路）作为无车区域，即全国有 20%的城市做过无车区域的尝试，以实际行动响应了无车日活动的倡议。绿色交通长效措施持续推进绿色交通长效措施持续推进。绿色交通长效措施强调促进汽车出行方式向绿色出行方式转变，包含制定政策、建设和优化基础设施、完善服务等方面。2010年活动主题“绿色交通 低碳生活”（上海市活动现场）03实践表明，城市只有重视绿色交通长效措施的实施，才能将短期的宣传动员活动有效转化为长期的实质性改变。中国城市采取的促进绿色交通发展的长效措施与欧洲相比既有相似性，又有明显的差异。相似之处在于都十分重视步行和自行车交通设施的改善；差异体现为城市不同发展阶段所表现的特征。中国城市交通基础设施还处于建设发展阶段，交通管理水平也不高，因此长效措施的重点往往最初集中于完善公共交通系统和整顿交通秩序，而后向步行和自行车交通设施转移，并重视多种交通方式的有效衔接。欧洲城市经历了较长时间的繁荣和文明，公共交通设施和交通管理水平都处于较高发展阶段，因此其长效措施更注重对个体绿色出行意识的培养和与个体绿色出行相关的设施改善，如人行道、自行车道和系统便利性等方面。公众支持度高公众支持度高。2012年中国城市无车日活动民意调查问卷共汇总10个城市的有效问卷总计 2 410 份。市民对无