全球知识产权保护指数报告（2023年）

中国贸促会经贸摩擦顾问委员会 目 录 一、全球知识产权保护指数评价指标体系概况 .......... 1 （一）构建全球知识产权保护指数的意义 .............. 1 （二）全球知识产权保护指数设计 ................... 1 二、全球知识产权保护指数 ......................... 9 （一）排名前列国家知识产权保护指数相对稳定 ........ 9 （二）知识产权保护能力与创新能力体现出较强一致性 . 13 （三）高收入与中等收入国家知识产权保护指数出现明显分层 . 15 （四）高技术产品出口能力与知识产权活动密切相关 ... 16 三、全球知识产权保护要素指数 .................... 18 （一）知识产权保护基础 .......................... 18 （二） 知识产权保护生态 ......................... 21 （三）知识产权保护执行 .......................... 23 （四）知识产权国际合作 .......................... 25 （五）知识产权保护绩效 .......................... 27 四、主要结论 .................................... 29 1 一、全球知识产权保护指数评价指标体系概况 （一）构建全球知识产权保护指数的意义 创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。随着全球经济交往的深入，知识产权活动伴随服务贸易在全球日益纵深发展，知识产权保护成为各国政府和企业重点关注的领域。世界各国均积极出台并实施有力的知识产权保护措施，提高知识产权保护能力和水平，更好地激发和释放创新发展活力，提升国家国际竞争力和影响力。 全球知识产权保护指数立足国家创新系统，以知识产权保护理论价值和实践内涵为核心，通过构建一套科学、合理、可比、完整的评价指标体系，对全球主要国家知识产权保护状况进行重点评估和统计分析。微观层面，旨在客观反映各国知识产权保护差异，为企业提供全球重点国家知识产权保护的法律、政策、市场等维度的评价信息参考；宏观层面，旨在通过加强对全球主要国家知识产权保护状况和态势的监测分析，为促进我国对外贸易的健康发展提供重要实证研究支持。 （二）全球知识产权保护指数设计 1. 逻辑框架 构建全面综合的知识产权保护指数，一方面要从知识产权保护自身的“投入—产出”全过程看待知识产权保护问题，2 完整刻画各国知识产权保护体系；另一方面要从全面发展的视角看待知识产权保护问题，强调知识产权保护对经济社会发展的推动作用。 基于以上考量并结合系统、动态、客观、全面的设计原则，报告设计了“五位一体”的全球知识产权保护指数框架和指标体系，将知识产权保护分为知识产权保护基础、知识产权保护生态、知识产权保护执行、知识产权国际合作、知识产权保护绩效五个维度，分别选择统计指标，建立包含共计 5 个一级指标、14 个二级指标、57 个三级指标的全球知识产权保护指数的逻辑框架与指标体系（图 1-1）1。57 个三级指标全面覆盖了各重点评估国家知识产权保护的各个方面，细节刻画了针对知识产权保护的资源投入力度、环境现状、执行水平与效率、国际交流密切性与绩效产出的总体水平。 图 1-1 全球知识产权保护指数逻辑框架 1 鉴于数据源时效性，较 2022 年报告，删除了 1 个三级指标，即“知识产权保护力度”。 3 2. 国家选取 国家样本的选取，关乎全球知识产权保护综合评价结果的权威性、科学性与实用性。本年度报告在对重点评估国家样本的筛选上，综合考虑客观可比原则与地理分布因素，同时将国家的经济实力、创新能力、区域代表性、相关数据的可得性与标准性等纳入考量，并结合其与中国的经贸往来，最终选取了来自不同区域、处于不同发展阶段的 20 个重点评估国家作为本年度报告的研究样本。 经筛选，重点评估国家包括 2022 年度报告中的 15 个国家：美国、中国、日本、德国、印度、韩国、俄罗斯、巴西、澳大利亚、墨西哥、瑞士、土耳其、南非、新加坡、越南；以及重点考虑地区代表性和发展阶段因素新增的 5 个国家：加拿大、印度尼西亚、以色列、波兰、摩洛哥。 这 20 个重点评估国家 2022 年的 GDP 合计 71.98 万亿美元，占全球 GDP 的 71.35%，涵盖五大洲的主要经济体，发展程度包括世界银行分组的高收入组和中国所在的中等收入组，创新能力考虑了世界知识产权组织全球创新指数最高组别和中等以上组别的代表性国家，并考虑该国与我国的经贸关系紧密程度和区域贸易代表性。 4 表 1-1 重点评估国家基础信息一览表 序号 国家 2022 年 GDP 排名 世界银行 收入分组 2023 年全球创新指数排名 2022 年中国外贸进出口总值国别（地区）排名 地域 1 美国 1 高收入 3 1 北美 2 中国 2 中等偏上 12 - 东亚 3 日本 3 高收入 13 3 东亚 4 德国 4 高收入 8 7 中欧 5 印度 5 中等偏下 40 13 南亚 6 俄罗斯 7 中等偏上 51 10 东欧 7 加拿大 9 高收入 15 20 北美 8 巴西 11 中等偏上 49 11 南美 9 澳大利亚 12 高收入 24 8 大洋洲 10 韩国 13 高收入 10 2 东亚 11 墨西哥 14 中等偏上 58 21 北美 12 印度尼西亚 16 中等偏下 61 12 东南亚 13 土耳其 19 中等偏上 39 33 西亚 14 瑞士 20 高收入 1 26 中欧 15 波兰 21 高收入 41 31 中欧 16 以色列 28 高收入 14 41 西亚 17 新加坡 33 高收入 5 17 东南亚 18 越南 36 中等偏下 46 6 东南亚 19 南非 37 中等偏上 59 27 南非 20 摩洛哥 58 中等偏下 70 79 北非 注：淡黄底色表示新增国别；下同。 3. 设计原则 （1）系统性 基于全面、发展的视角统筹考虑知识产权保护问题，立足知识产权保护当前态势，从多维度设计逻辑严谨、结构合理的指标体系，全面系统地反映监测内容。 5 （2）动态性 以创新驱动发展为主线，指标体系的逻辑框架强调全周期视角，从知识产权保护投入—产出全过程测度知识产权保护，同时突出知识产权保护与经济发展的紧密关联。 （3）客观性 指标名称、统计口径、数据来源均力求客观、规范、统一、可比，以反映国家实际状况与真实相对状况，保证指数结果的科学性与实用性，同时便于长期追踪国际变化态势。 （4）全面性 全球知识产权保护指数评价既基于新视角构建具自身特色的指标体系，同时兼容部分国际上成熟的通用指标，保障评价系统的全面性和权威性。 4. 计算方法 全球知识产权保护指数属于多指标综合评价，指数的计算方法参照国际比较的一般惯例，首先对指标进行标准化处理，而后进行分级加权平均获得不同层级的要素指数和总指数。权重的设定在一级指标层面采用德尔菲法，组织专家对指标体系进行了遴选和论证，五个一级指标权重分配结果为：