2023年度快递市场监管报告

2023 年度快递市场监管报告国家邮政局二〇二四年五月1前言2023 年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是疫情防控转段后经济恢复发展的一年。全行业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续强化邮政市场监管，高质量发展迈上新台阶、取得新成效。一是畅通循环能力不断提升。国家邮政局联合中央财办等部门印发推动农村流通高质量发展的指导意见，启动农村寄递物流体系建设三年行动，实施“一村一站”工程。开展农村电商与快递协同发展示范创建工作，打造邮政快递业服务现代农业金牌项目 143 个。增强服务产业链供应链能力，会同工信部实施快递业与制造业融合发展“5312”工程，评选出山东青岛胶州市等 10 个试点先行区、吉林顺丰服务中国一汽等22 个深度融合项目。推进国际寄递体系建设，国际港澳台邮件快件业务量增速超过 50%。扎实做好疫情防控转段以来保通保畅工作。二是行业发展动能加速释放。实施标准化工作五年行动计划，完成 15 项国标和行标研制。加快推动行业数智化转型，组织邮政业智能安检系统“华山论检”，加大智能安检、智能视频、智能语音申投诉处理技术在行业推广应用，智能车辆、智能分拣设施广泛应用。大力实施“9218”工程，全国电商快件不再二次包装比例超过 95%。组织开展职业技能培训 46 万人次，新增 10.8 万人取得职业技能等级证书。三是行业治理效能持续深化。修订《快递市场管理办法》。组织开展为期 4 个月的电商快件寄递服务专项整治工作。深入开展快递市场秩序整顿。扎实做好消费者申诉处理工作。会同人社部出台快递行业推进劳动合同制度专项行动方案。会同全国总工会推动主要品牌快递企业总部签订全网集体合同。巩固基层快递网点优先参加工伤保险工作成果。2四是行业安全和应急保障水平显著提高。开展重大事故隐患专项排查整治 2023行动，联合公安、国家安全等 16 部门开展平安寄递专项行动。实施《快递电子运单》国家标准，印发《寄递服务用户个人信息安全管理规定》，持续开展个人信息安全治理专项行动，加强隐私运单推广应用，夯实网络数据和信息安全基础。加强“绿盾”工程信息系统应用。强化应急处置保障，着力维护行业安全稳定。稳妥应对台风、地震、冰冻雨雪等自然灾害影响。在取得成绩的同时，也要认识到快递业在监管机制建设、服务质效、安全发展等方面还有不足，需要持续加以改进。2024 年，全行业将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，巩固深化主题教育成果，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，服务“三个统筹”新发展定位，巩固和增强持续向好态势，持续推动实现质的有效提升和量的合理增长，有力增强发展韧性，有效提升安全水平，着力推动高质量发展，努力谱写加快交通强国建设邮政新篇章。3目录第一部分快递市场发展 .............................................. 7一、市场规模 ........................................................7（一）业务量 ....................................................7（二）业务收入 .................................................. 7二、服务质量 ........................................................7（一）服务满意度 ................................................ 7（二）时限妥投率 ................................................ 7三、市场结构 ........................................................7（一）主体结构 .................................................. 7（二）产品结构 .................................................. 7（三）区域结构 .................................................. 8四、服务能力 ........................................................8（一）运输能力 .................................................. 8（二）分拣能力 .................................................. 8（三）农村末端服务能力 .......................................... 8（四）旺季保障能力 .............................................. 8五、产业贡献 ........................................................9（一）电商快递协同 .............................................. 94（二）助力乡村振兴 .............................................. 9（三）服务制造业 ................................................ 9第二部分 快递市场监管 .............................................. 10一、增强现代治理能力 ............................................... 10（一）完善制度保障 ............................................. 10（二）强化规划引领 ............................................. 10（三）增强标准供给 ............................................. 10（四）丰富政策支持 ............................................. 10（五）推动科技创新 ............................................. 11（六）加强国际交流 ............................................. 11（七）推进人才建设 ............................................. 11（八）加强党建引领 .......................