网络与数据安全治理前沿洞察2024年4月

主办单位：公安部第三研究所网络安全法律研究中心 联合主办：北京网络空间安全协会网安联发展工作委员会 协办单位：网安联认证中心 技术支持：北京关键信息基础设施安全保护中心 广东关键信息基础设施保护中心 顾 问：严 明 公安部第一、第三研究所 原所长、研究员 中国计算机学会计算机安全专业委员会 荣誉主任 指导专家：袁旭阳 北京网络行业协会 会长 总 编 辑：黄道丽 公安部第三研究所网络安全法律研究中心 主任 副总编辑：鲍 亮 公安部第三研究所网络安全技术研发中心 副主任 编委会主任：黄丽玲 北京网络空间安全协会 理事长 编委会副主任：（排名不分先后） 林小博 北京网络空间安全协会 秘书长 朱方园 上海市信息安全行业协会 副秘书长 于永丰 辽宁省信息网络安全协会 秘书长 闫 东 辽宁省网络安全保障工作联盟 秘书长 孙甲子 黑龙江省网络安全协会 会长 吴晓文 安徽省计算机信息网络安全协会 刘长久 湖北省网络安全协会 副秘书长 邓庭波 湖南省网络空间安全协会 秘书长 林勇忠 广东省网络空间安全协会 党支部书记 冯 伟 广西网络安全协会 秘书长 李春报 海南省网络安全和信息化信协会 常务副理事长 戴 勇 贵州省网络安全和信息化协会 常务副秘书长 孙大跃 陕西省信息网络安全协会 会长 卢建宙 甘肃省商用密码行业协会 会长 郑 方 甘肃烽侦网络安全研究院 院长 李学锋 新疆维吾尔自治区互联网协会 秘书长 胡俊涛 郑州市网络安全协会 秘书长 乔 奇 武汉市网络安全协会 副秘书长 樊建功 南昌市网络信息安全协会 会长 王胜军 南宁市信息网络安全协会 会长 邓开旭 成都信息网络安全协会 副秘书长 陈建设 贵阳市信息网络协会 秘书长 杨建东 昆明市网络安全协会 秘书长 沈 泓 宁波市计算机信息网络安全协会 秘书长 卜庆亚 徐州市网络安全协会 理事长 孙 逊 佛山市信息协会 秘书长 谢照光 惠州市计算机信息网络安全协 会长 程 谦 河源市网络空间安全协会 秘书长 孔德剑 曲靖市网络安全协会 会长 贾辉民 榆林市网络安全协会 会长 编委会委员：（排名不分先后） 黄汝锡 广东关键信息基础设施保护中心 党支部专职副书记 方满意 广东网络空间安全协会副会长 王 嫣 上海市信息网络安全管理协会 部长 贺 锋 广东中证声像资料司法鉴定所 主任 成珍苑 网安联认证中心 副主任 黎明瑶 广东新兴国家网络安全和信息化发展研究院 研究员 陈菊珍 广东计安信息网络培训中心 黄丽佳 揭阳网络空间安全协会 秘书长 编辑部主任：梁思雨 编 辑 部：何治乐 胡文华 王彩玉 王明一 胡柯洋 李培刚 薛 波 孙翊伦 林 晴 徐瑞雪 发行部主任：周贵招 发 行 部：林永健 张 彦 高梓源 声明：本刊定位于网络与数据安全前沿动态梳理，侧重全面跟踪、及时掌握，如需针对特定领域或前沿动态进行针对性专题研究，请将需求发送至 cinsabj@163.com。 目 录 境内前沿观察一：聚焦两会 ................................. 1 1. 2024 年《政府工作报告》：将提高网络、数据安全保障能力 3 2. 2024 年《全国人大常委会工作报告》：将修改网络安全法 .. 3 3. 2024 年《最高人民法院工作报告》：将从源头加强数据权利和个人信息保护 ............................................... 4 4. 2024 年《最高人民检察院工作报告》：推动网络空间依法治理 ........................................................... 5 境内前沿观察二：政策立法 ................................. 7 （一） 国家层面动向 .................................... 9 1. 国务院办公厅印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》，将支持外商投资企业与总部数据流动 ....... 9 2. 国务院发布《消费者权益保护法实施条例》，细化消费者个人信息保护规则 .............................................. 10 （二） 部委层面动向 ................................... 10 1. 国家网信办公布《促进和规范数据跨境流动规定》 ....... 10 2. 国家网信办发布《数据出境安全评估申报指南（第二版）》《个人信息出境标准合同备案指南（第二版）》 .................... 11 3. 自然资源部印发《自然资源领域数据安全管理办法》 ..... 12 4. 中国民用航空局发布《民航数据管理办法（征求意见稿）》《民航数据共享管理办法（征求意见稿）》 ........................ 13 5. 国家金融监督管理总局发布《银行保险机构数据安全管理办法（征求意见稿）》 .......................................... 13 6. 全国网安标委发布《生成式人工智能服务安全基本要求》 . 15 7. 全国网安标委发布《数据安全技术 数据分类分级规则》 .. 15 （三） 地方层面动向 ................................... 16 1. 上海市人民政府办公厅印发《上海外资研发中心提升计划》，支持外资研发中心研发数据依法跨境流动 ...................... 16 2. 上海市财政局发布《关于进一步加强本市数据资产管理的通知》 .......................................................... 17 3. 内蒙古自治区人民政府印发《内蒙古自治区数字政府建设实施方案》 .................................................... 17 4. 甘肃省人民政府办公厅印发《甘肃省‚数据要素×‛三年行动实施方案（2024—2026 年）》 ............................... 18 5. 江苏省南京市数据局发布《南京市公共数据授权运营管理暂行办法 （征求意见稿）》《南京市数据资产登记暂行办法（征求意见稿）》 .......................................................... 19 境内前沿观察三：治理实践 ................................ 21 （一） 公安机关治理实践 ............................... 23 1. 上海市公安局：将严厉打击网络直播诈骗犯罪 ........... 23 2. 四川网警查处两起不履行网络安全保护义务案 ........... 24 3. 湖南网警查处四起