2021中日关系战略报告书

目 录 一、 引言 ............................................................................................... 1 二、 总论 ............................................................................................... 4 总论一 新冠疫情下的中日关系：变故与常态 ................................. 4 总论二 日本外交的双重轴线：“美日同盟”与“经济中心” ...... 17 总论三 中日关系中的美国因素：陷阱中的“陷阱” .................... 24 三、 专题研究 ...................................................................................... 31 专题一 新冠疫情下的日本社会：危机与契机 ............................. 31 专题二 新冠疫情下“脱钩”的表与里 ......................................... 41 专题三 新冠疫情下中日经贸关系的机遇与挑战 ......................... 48 专题四 新冠疫情下日本经济外交逆势而行 ................................. 55 专题五 新冠疫情下的日本军事安全发展动向 ............................. 60 专题六 新冠疫情与中日海洋问题的变化 ..................................... 67 四、 附录 ............................................................................................. 74 （一）课题组成员简介与分工......................................................... 74 （二）几点说明 ................................................................................ 75 1 一、 引言 伴随着冷战的结束，世界格局发生了重大调整和变化，中日关系也进入多事之秋。特别是随着两国综合国力的逆转，既有及新产生的结构性矛盾集中爆发，两国关系一度跌入战后以来最低谷。 如若中日两国战略对峙的态势长期持续下去，作为一水之隔的世界一大一强的邻国，不仅彼此要耗费大量战略资源，成为国家难以承受之重，而且对地区乃至世界来说，也绝非福音。 在两国关系的至暗时期，双方的有识之士殚精竭虑，致力于寻求摆脱困境的良方。政治学者、曾获孙平化著作奖、时任复旦大学副校长的林尚立教授希望能拿出“复旦方案”。具体做法是打造中日两国专家学者交流的机制化平台，以共同撰写《中日关系战略报告书》的方式，在深入探讨交流、切脉问诊的基础上，拿出切实的建言献策方案，为两国关系的根本好转贡献政治智慧。 由此，经 2014 年尝试之后，自翌年始，由中日两国一线学者共同撰写的《中日关系战略报告书》次第展开。在中日关系的困难时期，这一合作方式本身即逐渐引起双方社会广泛注意。同时，为处于“现在进行时”的中日关系所做的及时、集中解读及其应有的方向性，做出了独特贡献。 2019 年秋，2014—2018 五个年度的《中日关系战略报告书》结集后，提交上海人民出版社出版，现在审定中，敬请期待！相信这本凝聚了中日两国诸多专家学者心血的报告书，对于深切认识五年间发生巨大变化的中日关系，必将有所裨益。 这五年的中日关系报告书中，都包含有一个重要观点：即直面日益崛起的近邻中国，虽然日本在经贸领域总体上视之为自身在泡沫经济崩溃后从经济低迷期走向复苏的战略机遇，但在安全保障、特别是作为海洋国家的海上通道安全方面，却产生了严重的战略性疑虑和担忧。而且，这种疑虑，正逐步衍化成在战略上与中国相拮抗的日本的国策。而崛起中的中国所宣示和践行的和平发展理念，对日本来说，还需要更长的时间来印证。如何化解日本的战略疑虑、防止其最终成为“自我实现”的目标，就需要中日共同探求在新的历史条件下，两国新的战略平2 衡点何在？两国根本利益的最大公约数何在？对此，在持续深入的交流和共同探索过程中，不断积累共识，谋求新的历史条件下中日关系的长足发展，不言而喻是题中应有之义。而中日两国学者为《中日关系战略报告书》所做出的共同努力，正是这种尝试之一。 继 2014--2018 五年合集之后，2020 年 2 月，复旦大学又推出了第六个年度的战略报告书《中日关系 2019：新时代的入口与阈值》。遗憾的是，在报告书撰写的关键时期，由于新冠肺炎疫情突然爆发，报告书未能邀请日方学者共同撰写。 2020 年，是极不平凡的一年。天灾之外，特朗普政府使中美关系陷于深渊。虽然拜登政府的对华战略尚未最终定型并会有所调整，但人们普遍认为总体不容乐观。而且，对中日关系而言，不同于特朗普时期的拜登政府的盟国策略，必然会给“重回正轨”的中日关系带来重大变数。 今年，中日两国学者再度合作、共同撰写的《2020：新冠疫情下的中日关系——非常态与新常态》正式发布。在对新冠疫情爆发后的中日关系进行全方位考察的基础上，揭示了“非常态”下两国关系所显示的若干新特点。鉴于中美关系的重大变化，报告书从历史、现实和未来三个维度，用两个专章重点考察了其对中日关系的意义，试图描述出“新常态”下中日关系的剪影。 本年度的报告书，依然采取了由日本学者对中国学者所撰写的内容进行评论的方式。其间，两国学者“不谋而合”、“所见略同”的共识所在多有；同时，意见相左、甚至歧见很大之处也不鲜见。不言而喻，基于民族立场的单向性思维很难全面客观把握认识对象，只有换位思考才能有助于探求认识对象的本质。 在新冠疫情尚未终息的今天，特别感谢东京大学川岛真教授、庆应义塾大学加茂具树教授及田岛英一教授、早稻田大学青山瑠妙教授、东京大学伊藤亚圣副教授等日本学者多年来为《中日关系战略报告书》所做出的贡献。对中国军事科学院江新凤研究员、商务部研究院宋志勇研究员、复旦校友﹒旅日资深学者汪鸿祥教授、复旦校友﹒上海外国语大学武心波教授的鼎力支持，表示由衷的谢忱！对著名日本问题专家吴寄南先生、原日本驻沪总领事﹒东京大学教授小原雅博先生、日本贸易振兴机构上海事务所小栗道明所长、日本学者太田宏昭教授等，在历年发布会上对报告书所作的精彩点评，谨表谢忱！ 复旦大学国际问题研究院院长吴心伯教授，对各年度《中日关系战略报告书》3 的撰写、发布以及结集出版等，自始至终给予悉心指导和鼎力支持；复旦大学国际关系与公共事务学院院长苏长和教授，对报告书的结集出版惠予指导并玉成其事。对此，谨表敬意！ 4 二、 总论 总论一 新冠疫情下的中日关系