亚洲减贫报告2020

博鳌亚洲论坛亚洲减贫报告 2020全球化变动与公共危机影响下的亚洲贫困时至今日，贫困依然是人类面临的共同难题，是当今世界面临的最大全球性挑战之一。根据联合国今年发布的《2020年可持续发展目标报告》，在新冠肺炎疫情的冲击下，全球贫困率首次出现回升，预计将有7100万人再次陷入极端贫困。在联合国成立75周年和进入“可持续发展目标行动十年”之际，全球减贫事业正面临着前所未有的严峻挑战。消除贫困是各国人民的共同愿望，也是全人类的共同责任。作为立足亚洲、面向世界的高端政商对话平台，博鳌亚洲论坛始终将促进亚洲和世界的共同发展视作自身使命，努力为全球性发展议题凝聚亚洲智慧、贡献亚洲方案。正是基于这一理念，论坛研究院同中国农业大学李小云教授团队合作，推出了《亚洲减贫报告》，旨在梳理亚洲减贫的形势和进展，总结亚洲减贫过程中的成就和挑战，为发展中国家的减贫事业提供借鉴和参考。在去年发布的《亚洲减贫报告2019》中，研究团队首次对亚洲全部47个国家的减贫现状进行了梳理，打破了传统次区域的限制，从贫困挑战、减贫成就和各国经验等多个角度进行了全面的分析。在此基础上，《亚洲减贫报告2020》更新梳理了亚洲减贫的最新进展，并提出了亚洲国家减贫的四种模式，即国家主导型减贫模式、全部门益贫增长减贫模式、加工工业带动减贫模式和福利转移型减贫模式。通过系统性分析各个模式的特点和优劣，报告总结了亚洲减贫历程中的宝贵经验，为有关国家和地区提供了有益的借鉴。今年的报告以“全球化变动与公共危机影响下的亚洲贫困”为主题，特别聚焦了新冠肺炎疫情对亚洲贫困人口的冲击，以及疫情之下论坛东道国中国的最新减贫进展。由于亚洲地区经济社会正处于快速转型过程中，与发达地区相比，无论是基础设施、公共服务还是应急管理能力都尚有进步空间，社会弱势群体尤其容易受到公共安全事件的负面影响。就亚洲各国而言，新冠肺炎疫情严重影响了贫困人口的就业，正在成为影响各国贫困变化的最直接因素。中国是亚洲人口和面积最大的国家，也是亚洲累计脱贫人口最多的国家。尽管受疫情影响，中国的经济增长有所放缓，但由于采取果断措施迅速控制住了疫情，及时重启经济，并加大对贫困地区和贫困群体的支持，新冠肺炎疫情并未拖后中国“脱贫攻坚”的总体进程。预计中国将在今年年底如期完成脱贫攻坚任务，中华民族千百年来的绝对贫困问题将得到历史性解决。这是一个了不起的成就，是人类序 言与贫困斗争史上的一个重要里程碑，值得研究和借鉴。发展是解决一切问题的基础和关键，也是消除贫困的根本和保障。博鳌亚洲论坛所做的一切，就是为了发展、促进发展、服务发展。论坛将在下一届年会及其他活动中进一步探讨亚洲减贫议题，密切关注可持续发展进程，为促进减贫经验交流、改善亚洲的民生和福祉而继续努力。 李保东博鳌亚洲论坛秘书长 目录Contents导论 I第 1 章 亚洲国家贫困的总体特征 11.1 亚洲国家的收入分类 11.2 亚洲中、低收入国家的贫困现状 51.3 小结 9第 2 章 亚洲国家的收入不平等与贫困 112.1 亚洲的收入不平等 112.2 贫困与收入不平等之间的关系 182.3 中国的城乡发展差异与贫困 212.4 小结 24第 3 章 亚洲国家的减贫进展 253.1 亚洲减贫进展概况 253.2 亚洲国家减少极端贫困的进展 273.3 亚洲国家减少多维贫困的进展 303.4 亚洲国家在人类发展指标上的进展 323.5 中国即将消除绝对贫困 383.6 小结 41第 4 章 亚洲国家减贫的基本经验 434.1 国家主导型发展与减贫模式 444.2 全部门益贫增长减贫模式 454.3 外部投资带动减贫模式 464.4 福利转移型减贫模式 514.5 小结 51第 5 章 亚洲国家减贫的最新挑战 535.1 抗疫扶贫的中国实践 535.2 疫情与亚洲国家的减贫 575.3 小结 64第 6 章 结论：亚洲减贫将进入新的阶段 65编写说明与致谢 71ist of Tables表目录L表 1.1 亚洲国家 2019 年人均国民总收入 4表 1.2 2020 年亚洲国家贫困发生率与贫困人口现状 5表 1.3 2020 年贫困人口最多的 6 个亚洲国家占比 9表 2.1 全球社会流动新高排名（n=82） 17表 2.2 2018-2019 分地区农民人均可支配收入（元） 22表 3.1 亚洲中高收入国家 1.9 美元贫困发生率变化情况（%） 29表 3.2 亚洲低收入和中等收入国家多维贫困发生率变化情况（%） 30表 3.3 亚洲低收入和中等收入国家多维贫困与极端贫困变化情况比较 31表 3.4 亚洲低收入和中等收入国家健康和教育变化情况比较 36表 3.5 农村居民与贫困地区农民人均可支配收入（2014-2019） 39表 3.6 2013-2018 贫困地区公共服务情况（%） 40表 3.7 2020 年一季度贫困地区农村居民收入情况 41表 5.1 贫困地区农村常住居民人均可支配收入结构及增长率（2014-2019） 54表 5.2 疫情对就业和工资收入的影响 -- -- 与非 COVID-19 基线的偏差 61ist of Figures图目录L图 1.1 世界银行收入划分标准 2图 1.2 2020 年按 1.9 美元与 3.2 美元标准下亚洲各国贫困发生率（%） 8图 2.1 亚洲部分国家不同年份（2010 年 -2018 年）的基尼系数 14图 2.2 亚洲与非洲国家之间的人均 GDP 比较 16图 2.3 中国贫困的区域分布（2019） 22图 2.4 中国城乡居民可支配收入比较（2014-2019） 23图 3.1 世界各地区极端贫困人口占比（%） 26图 3.2 亚洲低收入国家 1.9 美元贫困发生率变化情况（%） 27图 3.3 亚洲中低收入国家 1.9 美元贫困发生率变化情况（%） 28图 3.4 世界各地区获得电力人口比例（%） 33图 3.5 世界各地区基本卫生覆盖比例（%） 33图 3.6 世界各地区手机注册比例（%） 34图 3.7 世界各地区 15 岁以上人口拥有金融机构或移动支付账号比例（%） 34图 3.8 脱贫攻坚战以来中国贫困人口数量及贫困发生率的变化 39图 4.1 亚洲部分国家人均国民总收入增长轨迹 44图 5.1 新冠肺炎疫情后全球极端贫困发生率预测 58图 5.2 新冠疫情造成的贫困人口区域分布 60I导 论1 全国每年减贫1000万人以上，绝对贫困问题将历史性画上句号。来源：人民日报，2020-10-03。下载网址：http://news.southcn.com/china/content/2020-10/03