新全球链的开启：RCEP 时代的深度影响与中国机遇

新全球链的开启：RCEP 时代的深度影响与中国机遇中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）成立于 2013 年 1 月 19 日，是重阳投资董事长裘国根先生向母校捐赠并设立教育基金运营的主要资助项目。作为中国特色新型智库，人大重阳聘请了全球数十位前政要、银行家、知名学者为高级研究员，旨在关注现实、建言国家、服务人民。目前，人大重阳下设 7 个部门、运营管理 4个中心 ( 生态金融研究中心、全球治理研究中心、中美人文交流研究中心、中俄人文交流研究中心 )。近年来，人大重阳在金融发展、全球治理、大国关系、宏观政策等研究领域在国内外均具有较高认可度。 人大重阳研究报告第 81 期 3核心提要 1. 东盟十国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰五国经过 8 年谈判，签署区 域 全 面 经 济 伙 伴 关 系 协 定（R egional Comprehensive Economic Partnership，R CEP），标志着占世界人口、GDP 总量和出口总额均 30% 左右的世界最大自贸区的诞生，以及北美、欧盟、东亚太平洋三大贸易一体化市场三足鼎立格局的形成。2. 自从特朗普政府推行美国第一的单边主义和霸凌主义方针以来，以 WT O 为中心的多边贸易体制运行越来越困难。美国政府挑起的对中国全面敌视、打压和脱钩政策，影响到全球贸易和投资的正常运行。在这个困难时期，R CEP 的签署给世界自由贸易体制和全球化进程以极大的鼓舞。3. R CEP 将 90% 以上产品实施零关税，表明 15 国区内贸易将基本视同国内市场，分布在 15 国之间的产业链，各个加工环节之间无关税成本。R CEP 的达成在服务贸易、知识产权保护、贸易规则等广泛领域打通了整个大市场，将使区内各国进一步解放生产力，加快经济和贸易增长。4. R CEP 如得到各成员国议会批准生效，2022 年起将进一步加快 15 国经济增长。据有关研究预计，R CEP 的建立，将使十五国到 2025 年出口、对外投资存量和 GDP比基线分别多增长 10.4、2.6 和 1.8 个百分点。因此东亚太平洋板块在全球经济总量中的比重将进一步上升。5. R CEP 达成后，东亚太平洋板块和欧洲板块的互动可能加强。由于美国仍然实施单边主义贸易政策，热衷于关税、制裁、禁运等与贸易自由化完全相反的方向，因此北美板块与另外两大板块的互动难有进展，从而可能加速自身地位的下降。6. R CEP 的签订，中国积极考虑加入 CPT PP，亚太经合组织领导人第 27 届年会提出的后茂物愿景，以及 G20 峰会领导人一致通过的支持多边贸易体制的声明，为饱受疫情和经济大衰退冲击，和个别世界大国蛮横挑战全球化的世界带来了一股股清风，为坚持推进全球化，继续维护各国经济贸易合作和多边自由贸易体制提供了有力支持。4 人大重阳研究报告第 81 期新全球链的开启：RCEP 时代的深度影响与中国机遇新全球链的开启：RCEP 时代的深度影响与中国机遇2020 年 11 月 15 日，东盟十国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰五国经过 8 年谈判，终于签署了区域全面经济伙伴关系协定（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP）。这标志着占世界人口、GDP 总量和出口总额均 30%左右的世界最大自贸区的诞生，和北美、欧盟、东亚太平洋三大贸易一体化市场三足鼎立格局的形成。它更标志着 2020 年世界在一个世纪最严重的公共卫生灾难COVID- 19 和上世纪 30 年代大萧条以来最严重的经济衰退双重打击下，所见到的最大光明。它同时有力地证明，全球化趋势不可逆转，世界自由贸易规律不可改变。11 月 21 日，习近平主席在亚太经合组织领导人第 27 次非正式峰会上表示，中国将积极考虑加入全面与进步的跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）。本次领导人非正式会议通过了《2040年 APEC 布特拉加亚愿景》，其宗旨是到2040 年建成一个开放、活力、强劲、和平的亚太共同体，实现亚太人民和子孙后代的共同繁荣。新的愿景主要内容包括：在贸易投资方面，APEC 将继续构建自由、开放、公平、非歧视、透明和可预测的贸易和投资环境；支持多边贸易体制，推进国际贸易往来的稳定性和可预见性；继续推进区域经济一体化，包括推动亚太自贸区进程，促成高标准和全面的区域安排。在数字经济和数字贸易方面，APEC将通过数字经济新业态新模式，使亚太人民和工商界更好参与全球经济；促进创新增长，推动数字贸易发展。在包容性经济发展方面，APEC 将致力于为中小企业、妇女带来更多参与经济发展和从中获益的机会，让经济发展更加可持续、具有韧性。在当前新冠肺炎疫情全球蔓延和世界经济下行压力增大的不利形势下，《2040年 APEC 布特拉加亚愿景》展现出推动经济全球化、一体化和区域开放、包容发展的积极姿态，将为亚太经济增长提供新动能，也为亚太乃至全球经济注入了强心剂。新愿景延续了“ 茂物目标” 推进区域贸易投资自由化便利化的精神，维护了APEC 支持多边贸易体制的传统价值，信守了亚太经济体保持开放的区域经济、推进经济一体化的长期承诺。新愿景抓住了第四次工业革命趋势和数字经济蓬勃发展的时代特征，将为亚太未来 20 年推动新产业革命、促进创新增长带来源源不断的动力。新愿景还关注区域平衡、可持续和包容增长，强调推动经济发展要“ 以人民为中心” ，使成果惠及各个群体，并以区域经济增长支持全球合作。11 月 22 日，在沙特阿拉伯利雅得举行的 G20 视频峰会通过了领导人共同声明，并在经贸领域取得了以下五方面重要成果：一是批准《G20 应对新冠肺炎、支持全球贸易投资集体行动》，同意在加强政策协调、提高贸易便利、促进国际投资、畅通物流网络等 8 个领域采取 38 项具体合作举措。二是达成维护多边贸易体制的重要共识，形成“ 关于世贸组织未来的利雅得倡议” ，重申世贸组织目标和原则，推进世贸组织必要改革。三是承诺保持市场开放，确保公平竞争，营造自由、公平、包容、非歧视、透明、可预期、稳定的贸易投资环境。四是承诺提高全球供应链可持续性和韧性，帮助发展中国家和最不发达国家更好融入贸易体制。五是制定政策指南，鼓励中小微企业积极参与国际贸易投资，促进经济包容增长。人大重阳研究报告第 81 期 5RCEP 基本内容和世界反应一、RCEP 是目前全球体量最大的自贸区据 商 务 部 国 际 司 介 绍，2019 年，RCEP 的 15 个成员国总人口达 22.7 亿，GDP 达 26 万亿美元，出口总额达 5.2 万亿美元，均占全球总量约 30%。RCEP 自贸区的建成意味着全球约三分之一的经济体量将形成一体化大市场。RCEP 囊括了东亚地区主要国家，将为区域和全球经济增长注入强劲动力。RCEP是区域内经贸规则的“ 整合器” 。RCEP 整合了东盟与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰多个“ 10+1” 自贸协定以及中、日、韩、澳、新西兰 5 国之间已有的多对自贸伙伴关系，还在中日和日韩间建立了新的自贸伙伴关系。RCEP 通过采用区域累积的原产地规则，深化了域内产业链价值链；利用新技术推动海关便利化，促进了新型跨境