中国银发经济高质量发展路径研究报告

中国银发经济高质量发展路径研究China's Silver Economy: High-Quality Development Pathways中国老龄协会复旦大学老龄研究院1.1 国家战略引领银发经济进入新阶段 ...................................................... 61.2 长寿社会奠定银发经济长期需求基础................................................... 71.3 代际更替与需求前移激发消费新动能................................................... 81.4 年龄阶段差异推动老年消费结构重组................................................... 81.5 银发经济贯通民生改善与高质量发展................................................... 9中国银发经济的发展基础与结构趋势 ............................. 4六项主要判断 .............................................................................................. 2摘要 ................................................................................ 12.1 年龄分层清晰，需求重心动态调整 .......................................................122.2 基础需求稳固，消费内涵持续拓展 .......................................................132.3 城乡相对趋近，农村消费稳步提升 .......................................................132.4 需求层次多元，分层识别精准适配 .......................................................15中国老年消费的结构变化与群体差异 ............................113.1 收入来源多元，制度保障夯实基础 ...................................................... 173.2 群体结构差异，支付基础各有侧重 ...................................................... 173.3 风险分担强化，多元支撑协同发力 ...................................................... 18中国老年消费的支付基础与支撑机制 ........................... 164.1 长寿准备前置，备老服务加快延伸 ...................................................... 214.2 预防关口前移，健康维护贯穿全程 ...................................................... 214.3 品质场景拓展，产品服务融合发展 ...................................................... 214.4 社区网络承接，近场服务便捷可达 ...................................................... 224.5 居家改造牵引，连续服务链条延伸 ...................................................... 23中国银发经济的需求前移与场景承接 ........................... 205.1 完善需求识别，提升需求转化能力 ...................................................... 265.2 优化供给体系，增强供需适配能力 ...................................................... 275.3 夯实支付基础，完善多层保障机制 ...................................................... 285.4 优化空间布局，健全城乡服务网络 ...................................................... 285.5 优化政策工具，提高政策实施效能 ...................................................... 295.6 强化协同治理，健全统计监测体系 ...................................................... 31中国银发经济高质量发展的重点路径 ........................... 25面向长寿社会的中国银发经济发展展望 ........................33010203040506目 录摘 要中国长寿社会特征日益显现，人口年龄结构变化正在深刻影响经济社会发展。2025年末，全国60岁及以上人口达到3.2338亿，占总人口的23.0%；2025年中国人均预期寿命达到79.25岁。人口健康水平持续提升、社会保障体系不断健全、养老服务能力不断增强，是我国经济社会发展和民生福祉改善的重要成果。面向“十五五”，大力发展银发经济，是积极应对人口老龄化、增进老年人福祉、扩大内需和推动高质量发展的重要结合点。银发经济既包括向老年人提供产品和服务的“为老”经济活动，也包括为老龄阶段进行准备形成的“备老”经济活动；既涉及居民消费，也涉及公共投入、市场投资以及研发、生产、流通、金融等关联活动。老年居民消费是观察银发经济需求侧变化的重要入口，但不能代表银发经济的全部内容。报告主要采用中国家庭追踪调查（CFPS）2018年、2020年和2022年家庭消费数据，并结合宏观统计、政策进展和典型实践开展分析。CFPS结果主要用于识别不同年龄组和群体之间的相对差异，不用于推算全国老年居民消费总量或银发经济总体规模。研究表明，2024年以来，我国银发经济的发展基础持续夯实，制度建设、供给扩展和市场创新加快推进。需求侧呈现基础生活需求稳定、需求结构动态调整和群体差异明显等特征；年龄、功能状态、城乡条件、家庭支持和支付基础共同影响需求结构，健康储备、风险准备和生活规划等需求进一步向备老阶段延伸。稳定收入、风险保障、适配供给和可达场景，共同构成潜在需求得到有效承接的重要条件。面向“十五五”，报告从需求识别、供给提质、支付保障、城乡服务网络、政策工具和